□本报记者 金 澜

见习记者 叶羽舒

30个工作日就办结，办理人只跑一次……日前，桐庐县教育局颁出了首张营利性民办学校办学许可证，桐庐东斋书院培训学校校长俞永明惊喜地说：“没想到这么快就拿到证了，原以为要等到明年才能开班招生呢！”

今年年初，桐庐县教育局成立以局长为组长的“最多跑一次”工作专班，公布了第一批和第二批“最多跑一次”事项。8月，该局又对公布事项进一步调整，初步形成了包括16个主项、8个子项的“最多跑一次”改革，涉及教师资格认定、教师职称评审、学生中考加分、民办学校审批、幼儿园等级评定、校车使用的前置审查等多个方面，覆盖了该局除行政处罚事项之外的所有行政权力事项。

教师资格认定是该局每年办件量最大的事项，由于办理时间集中，按照原有办事流程“确认—体检—正式受理—发证”，每个办理人至少要跑3次窗口，容易造成间歇性排队。今年上半年，通过流程简化，将“确认”和“受理”环节合并，并推出快递送证服务，实现了办理人只跑一次的目标。

桐庐县学府小学数学教师刘慧文是首批受惠者，作为桐庐县引进人才，她享受“先入职，后办理教师资格证”的政策优待，“之前听说办理程序复杂，我还特意请了两天假，申请了调课，结果没想到现在一个下午就办妥了，又快又方便，对日常工作几乎没什么影响”。据了解，该县教育局将继续调整该项目办事流程，把体检环节提到受理前，通过电话来完成初审步骤，缩短现场受理时间，消灭排队现象。

而民办学校审批是之前让众多办学者头疼的，也是桐庐县“最多跑一次”改革工作的重点建设项目。为此，该局服务前移，工作人员在学校选址装潢阶段就介入项目，主动上门指导，提前完成现场勘查等程序。在上门服务时，行政许可科工作人员戚思晨就第一时间向俞永明指出了学校规划设计中存在的问题，使他避免陷入重复装修的窘境。

“工作人员主动上门‘挑刺’，帮我们少走弯路，节省了财力、物力和人力。”对这项举措，俞永明拍手叫好。此前他有过两次办证经历，“因为对审批条件不清楚，在最初的选址装潢环节就栽了跟头，前后足足折腾了小半年才拿到证”。由于审批事项日益公开化、简便化，仅今年暑假就有3家培训机构到桐庐申请办学。

此外，像教师职称评审，30年教龄荣誉证书发放审定，教师资格定期注册，归侨学生、归侨子女、华侨子女和港澳台籍考生中考加分确认等原本需要师生自行办理的业务，在该县教育局的倡议下，都由学校代为跑腿，并通过对学校“代跑员”的培训来提高办事效率。有25年教龄的金玲是桐庐中学教师职称评审业务的“代跑员”。9月，她为该校9位教师集体代办了高级职称评审业务，厚厚的一沓材料排列得整整齐齐，一目了然，核对起来特别方便。她告诉记者，如果让教师自己去办理，不仅需要调课、请假，扰乱正常的教学秩序，同时学校也要重复开具各类证明材料，加重了工作负担，而且教师们对具体办理要求不了解，极易出现漏报、错报、误报，导致出现“多跑腿”、拉锯战等情况。

今年3月，桐庐县教育局还申请了浙江省低保救助、浙江省职称证书、杭州市公安局户籍、杭州市社保参保、杭州市残疾人证等13项信息查询共享，用于校园里相关人员的待遇发放、学生困难补助、教师职称评审等工作，变“群众跑”为“信息跑”，实现了“百姓动嘴、数据跑腿”的升级。

随着桐庐被列为我省唯一的“最多跑一次”改革与法律法规衔接绿色通道改革试点，如今该县教育局推进“最多跑一次”工作又有了新目标。该县教育局副局长王忠华表示，下一步他们将进一步细化梳理各科室涉及学校、教师和学生的具体工作事项，在巩固当前改革成果的同时，主动对接上级部门，积极探索教师高级职称评审等权力的下放。此外，还将进一步提高服务质量，在减材料、减时间等方面下功夫，积极探索“简化办”“网上办”工作机制，打通服务“最后一公里”。