□温州市教育局党委书记、局长 郑建海

进入新时代，人民群众对教育的需求由“有学上”变为“上好学”，县域义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进。温州将持续夯实义务教育优质均衡的“基础桩”，着力打造老百姓家门口的好学校，确保到2020年、2022年，分别有10%和35%以上的县（市、区）创成全国义务教育优质均衡发展县（市、区），全市义务教育发展水平迈上新台阶。

优化校网布局。紧扣“大建大美”契机，着眼城区、片区和社区发展，适应小班化、未来学校等趋势，优先规划教育布局，优先建设教育设施，提升学校品质，实现与城乡建设规划相衔接、与区域功能布局相配套、与人口居住分布相协调，力争到2022年，中小学校生均占地、建筑面积分别逐年净增0.75平方米以上，进一步加强教育资源有效供给。

创新办学机制。坚持资源共建、师资共享、品牌共铸，推进名校办分校、老校带新校、强校扶弱校等集团化联盟办学形式，通过先进办学理念辐射、骨干教师流动、教学资源共享、设备场地共用、文化生成融合等策略，充分发挥优质学校的辐射引领作用，带动薄弱学校发展提升，缩小城乡学校差距。力争到2022年，全市义务段学校集团化覆盖率超过80%，所有农村学校与城区优质学校组建城乡教育共同体。

减负提质增效。坚持“五育”并举，构建德智体美劳全面培养体系。深化精准教学、作业变革、教学管理、评价引领和校内外联动，把过重的负担减下去，把育人的实效提上来，让学生拥有高尚的品德、创新的思维、健康的体魄、良好的审美、劳动的习惯。

加强信息化建设。加快教育智能化体系建设，升级教育大数据中心，推动在线课堂、翻转课堂、混合式学习等多种方式的教学改革，加快信息技术与教学过程的深度融合。全面拓展中小学在线答疑及“云好课”“云教研”“云图书馆”等线上应用，到2022年，“互联网+教育”优质资源将覆盖所有中小学校，构建“未来教育”新体系。

强化要素保障。健全财政教育投入机制，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。加大引才育才力度，推进瓯越教育人才培养行动，加强教师编制统筹规范管理，健全义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制。加强市、县、校三级协同联动，形成全市义务教育发展“一盘棋”格局。强化督查考核，将义务教育发展重点指标纳入对政府和干部的年度考核内容。强化氛围营造，充分利用各种载体，大力宣传义务教育发展过程中的典型事例、经验，让教育优先发展理念深入人心，凝聚教育发展合力。