□何勇海
5月20日,《湖州市青年入乡发展促进条例》正式施行。这部地方性法规向青年抛出了创业“橄榄枝”,也为全国推进青年入乡发展提供了法治样本。
当前,乡村全面振兴深入推进,基础设施日益完善,智慧农业、乡村文旅、农村电商等新业态蓬勃发展。乡村早已不只是传统农耕之地,更成为青年干事创业的热土。然而,人口老龄化、人才外流问题突出,“谁来种地、谁来兴村”的难题亟待破解。青年思维活跃、活用新技术、精通新媒体,既能为乡村注入新鲜血液,更能带动人才、资金、技术下乡,激活乡村内生动力。对青年而言,城市就业竞争激烈、发展空间受限,乡村创业门槛更低、前景更广,既可避开拥挤赛道,也能更好实现个人价值。
青年入乡发展,离不开坚实的法治护航。近年来,各地虽出台不少鼓励政策,但普遍存在三大问题:一是政策碎片化、缺乏稳定性、落实打折扣,往往“头痛医头,脚痛医脚”;二是创业权益保障不足,土地流转纠纷、融资难融资贵等问题频发;三是对新形态、新模式缺乏包容,动辄用老办法、旧规定约束,让不少青年望而却步。
这些问题的根源,在于缺乏系统性、稳定性的法治保障。青年入乡不能只靠情怀,更要靠制度兜底。这部地方性法规恰恰抓住了痛点难点,从产业引导、就业创业到公共服务、支持保障都作出了明确规定,给足了稳定预期和坚实保障,能消除后顾之忧,让青年安心扎根乡村、放心干事创业。
有了法治保障,更要在落实上下足功夫,让法规真正成为青年入乡发展的“护身符”。一是细化配套政策,避免法规“空转”。各地要结合实际出台实施细则,明确创业补贴、住房保障、税费减免、金融支持等条款的执行标准、申请流程与责任主体,让青年看得懂、用得上、得实惠。二是优化服务供给,解决青年“急难愁盼”。打通政策落实“最后一公里”,建立健全部门协同机制,避免“九龙治水”;加快青年公寓、人才社区建设,改善乡村生活环境;提升乡村教育、医疗服务质量,解决子女就学、家人就医难题,让青年入乡也能有品质生活。三是强化权益保护,严打侵害权益的违规行为。依法查处克扣补贴、恶意违约、假冒农资等损害入乡青年权益的行为,畅通维权渠道,建立快速响应机制,让青年在权益受侵害时能得到及时救助。
期待各地以此为借鉴,重视青年力量、完善法治保障、细化服务举措,让更多青年愿意入乡、能够留乡、成就于乡,让青春在乡村全面振兴的广阔天地中绽放光彩。