●在筑牢制度“防火墙”、强化规则执行的同时，更需破除束缚管理者和教师的“隐形枷锁”，推动形成内在自觉。

□朱建人

教育部近日印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，从发文审核、督查考核到事务进校园把关等方面推出八条刚性措施，标志着教师减负进入规则化治理阶段。但多年实践表明，减负问题成因复杂，若思想观念未转变，仍可能出现“按下葫芦浮起瓢”或打“擦边球”现象。因此，在筑牢制度“防火墙”、强化规则执行的同时，更需破除束缚管理者和教师的“隐形枷锁”，推动形成内在自觉。

必要的规则是教师减负的“硬背景”，缺乏刚性约束则易沦为空谈。此次教育部通过规范督查检查清单、明确社会事务“白名单”、精简数据填报等措施，直指非教育教学负担过重的核心问题。然而，现实中仍有地区在规则执行上“打擦边球”，或借智能化之名变相加重负担。为此，通知强化了闭环管理机制，对问题频发地区下发提示函、督办单，对整改不力者联合约谈通报，对造成严重后果者严肃追责，以提升规则执行力。但需强调的是，若观念未更新，规则执行的内在动力不足，易流于形式。

细想起来，如下几个方面的观念亟待我们去改变：首先，需破除“学校是无限责任公司”的认知误区。一些部门对学校存在惯性依赖，将戴头盔宣传、防诈骗排查等社会事务强行摊派给学校，导致教师被迫承担大量非教学任务。更有甚者，部分地方将此类事务与评优考核挂钩，迫使教师勉力应对无关工作。唯有明确学校教育职责边界，将其框定在“教书育人”范畴内，教师方能从繁杂事务中解脱。

其次，需科学理性认识教师职业特性。“师者，传道、授业、解惑”的定位至今未变，教师的根本任务始终是培养学生。如陶行知所言，教师的最大快乐是“创造出值得自己崇拜的学生”。即便以春蚕、蜡烛喻教师，其价值亦在于育人，而非耗于琐碎事务。教师的职业特性体现为工作内隐性、时间非间隔性、绩效长周期性，但许多人仍误以为教师职业轻松，忽视其默默付出。“非教育教学负担”长期难减，正源于对教师职业特性的误读。赵朴初《金缕曲·敬献人民教师》道尽教师艰辛：“历尽艰难曾不悔，只是许身孺子……几人知，平时辛苦，晚眠早起。燥湿寒温荣与悴，都在心头眼底。”若真能共情此词，便不忍再给教师叠加额外负担。

再次，必须摒弃形式主义政绩观。过度留痕、重复检查、“表叔式管理”等形式主义让教师深陷事务主义泥潭，在无意义的忙碌中消耗工作热情与创造力，最终只留下一堆零碎“台账”。这种将痕迹等同于政绩的观念，严重背离教育价值，伤害教师的职业认同。如何让教师回归书桌，从容专注专业成长、教改实践与学生发展，成为教育行政官员的必答题。

规则与观念是教师减负的双轮：规则划定专心从教的“保护区”，观念提供减负的“动力源”。苏霍姆林斯基曾言，教师知识视野需远超教学大纲，方能成为教育的“能手与诗人”。唯有摆脱形式主义裹挟，教师才可深耕专业、体悟真谛，教育家式教师方能涌现。因此，减负既是对教师的人文关怀，更是建设教育强国的必要条件。