□省教育厅高等教育处处长 蓝邓骏

当前，大国竞争博弈日趋激烈，其核心是科技与产业的竞争，归根结底是人才特别是卓越工程师的竞争。中央将卓越工程师定位为国家战略人才力量的重要组成部分，其深层逻辑在于，这是打破关键核心技术受制于人局面、支撑现代化产业体系构建、最终赢得发展主动权的战略先手。我们必须将卓越工程师培养置于教育科技人才一体化推进中国式现代化的大格局中来认识和谋划。

浙江肩负着“勇当先行者、谱写新篇章”的使命，省委省政府部署推进“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群建设，对卓越工程师队伍提出了前所未有的迫切需求。然而，对照国家战略要求与产业发展需要，我们仍面临关键领域人才供给不足、产教衔接不够紧密、企业主体作用发挥不充分、评价激励机制有待完善等挑战。破解这些难题，正是我们改革的核心靶点。高校作为人才培养主阵地，必须与企业深度协同，扛起主体责任。

一是强化立德铸魂，筑牢工程师报国为民的精神内核。卓越工程师，首在“卓越”，贵在“精神”。2024年1月召开的“国家工程师奖”表彰大会上，81名杰出的工程师被授予“国家卓越工程师”称号，50个团队获得了“国家卓越工程师团队”的殊荣。以党中央、国务院的名义表彰国家卓越工程师，在我国属首次。这是对工程技术人才的礼赞，也是对推动科技创新的褒奖。工程师作为将科学技术转化成现实生产力的群体，是国家战略人才队伍不可或缺的力量。从歼-20战机到C919大飞机，从复兴号列车到“中国天眼”……一件件大国重器“上天遁地”背后，凝结着无数工程师胸怀“国之大者”的坚守和“十年磨一剑”的辛劳。

高校是培养卓越工程师的摇篮。我们必须坚持将思想政治教育与工程伦理教育深度融合，贯穿培养全过程。要大力弘扬以爱国主义为底色的科学家精神、工匠精神，善用我省“红色根脉”资源与重大工程成就等鲜活教材，引导学生深刻理解“国之大者”，树立“工程师光荣”的价值观。导师不仅要传授技术，更要传承“卡脖子”技术攻坚中展现的担当精神，培育既有过硬本领又有忠诚品格，立志为国解难、为民造福的卓越工程人才。

二是强化战略衔接，构建与产业演进同频共振的敏捷响应机制。人才培养的规划必须超前于产业发展的节奏。为什么这么说？一是研究生的培养规模已经发生重大变化。40多年前，上世纪80年代学位条例开始实施的时候，当时对硕士博士的基本要求主要是在学术上的。那个时候的研究生教育，更多的是解决当时师资队伍和科研人员青黄不接的问题，培养学术型人才。但是随着这40多年的发展，情况发生了很大变化。1979年，全国招收研究生10700人；1999年，大概是10万人；2020年，大约是100万人；现在，研究生在校生约408万人。在这么大的规模上，研究生培养特别是工程硕博士的培养怎么适应经济社会发展需求，需要我们超前深入思考。二是研究生的就业也发生了很大变化。目前，60%以上的博士、80%多的硕士主要走向了产业，走向了行业部门。那么，应用型人才培养，包括学科设置、院系设置，需要有大的变革。

就浙江的人才培养来说，目前面临的两个问题：一是要紧密围绕我省“415X”先进制造业集群培育和人工智能、元宇宙、人形机器人等未来产业布局，建立学科专业动态调整的“快速通道”和引导清单；二是深化订单式、项目制培养，将企业的燃眉之急和长远之需直接转化为毕业设计、学位论文课题，实现从适应产业到引领产业的转变。

三是强化机制突破，深化有组织、一体化的产教融合新范式。人才培养特别是工程硕博士的培养，企业一定要参与进来。从教育的角度来说，如果企业认为高校培养的人不好用，那么企业就要拿出资源和高校一起来推进工程硕博士的改革，把人才放到真实环境中去培养，在干中学、事上练，这是一个基本的规律。一些人才培养的真实环境，高校是没有能力建设的，我们必须借助企业的力量进行人才培养。我们要全面借鉴并创新实践校企“四共四通”机制，推动高校与龙头企业、产业园区共建实体化运行的卓越工程师学院或创新联合体，实现师资互聘、课程共担、平台共享、成果共有的深度绑定。推行“入学即入企、课题即任务”的工学交替模式，确保工程实践不走过场。培养工程人才，之前的“发布招生简章—划定分数线—学生招进来上课—实验室做实验—毕业答辩”的基本流程，现在要调整成“高校和企业共建课题库—根据课题选双导师—校企联合招生之后共同建设课程—共同进行在企实践管理—共同进行毕业和学位授予管理—知识产权分配和就业指导”的模式。

四是强化标准引领，构建以创新实践能力为核心的评价认证体系。标准是质量的保证，也是改革的指挥棒。目前来看，工程人才培养还存在两个很大的惯性：一是人才培养的院系制没有突破学科壁垒，二是工科理科化。有的高校教师和学生可能只会写论文，或者是比较擅长写论文。但目前来讲，博士生走上教学科研岗位的不到40%，硕士生走向教学科研岗位的比例就更低了。面对培养的定位改变，学位授予标准要有根本的转变，要研究如何以实践成果来授予学位。

目前，工程硕博士授予学位标准已经由完成论文改成了论文或实践成果，教育部还将陆续发布所有专业学位类别实践成果标准。2025年，全国已经有60多名通过实践成果申请学位的毕业生。

教育部已经公布了卓越工程师培养认证的标准体系，从机构设置、管理机制、区域合作培养模式、课程安排、学生就业、联合招生、导师队伍等方面进行规范，以这个认证体系来倒逼培养模式的改革。各高校要对标对表，推进工程人才培养模式改革。同时率先探索符合浙江产业特色的做法，建立以解决实际工程问题成效、技术发明价值、成果转化贡献为核心的评价指标。支持将重大工程设计方案、工艺创新、专利应用等作为学位评定、职称晋升的重要依据，打通人才培养与职业发展的立交桥。