●“双减”政策的贯彻落实，监管无疑是一大关键。“虚”“实”结合，各方齐抓共管，违规校外培训自然无处遁形。

□胡欣红

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神，加强校外培训监管行政执法工作，近日省教育厅等十部门联合发布了《关于加强校外培训监管行政执法工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），引发了高度关注。

一分部署，九分落实。“双减”政策的贯彻落实，监管无疑是一大关键。

冰冻三尺，非一日之寒。“双减”直接触动了规模庞大的校外培训市场，牵涉到诸多错综复杂的利益关系，能否令行禁止，面临着重大考验。即便表面上不存在违规现象了，会不会变着花样转入“地下”，换个“马甲”逃避监管？

这样的担忧并非多余。紧随着“双减”政策的发布，教育部很快出台了《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》。之后，又屡屡重申对违规校外培训的“零容忍”态度。

令人遗憾的是，总有人为了利益置禁令于不顾，千方百计地逃避监管，违规搞培训的事儿依然时有听闻。由于校外培训的经营涉及多个部门，单靠教育行政部门难免力有不逮。弥补监管中可能出现的疏漏，需要多部门联合发力。正是基于这样的考量，前不久教育部办公厅等十二部门发布了《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》，要求对“住家教师”、中小学在职教师有偿补课等问题排查整治，巩固从严治理态势。

省教育厅等十部门联合发布的《实施意见》，秉承了教育部相关文件的精神，并结合我省实际进行了针对性部署。通过多部门联合执法，健全机制实现校外培训无死角监管，是最大的亮点。

健全机制当然不是一朝一夕之功，需要从长计议。对此，《实施意见》要求将校外培训执法工作全面纳入“大综合一体化”行政执法改革和数字化改革，到2023年基本建立校外培训执法制度和相关协调机制，执法力量明显加强，执法质量和效能大幅提高。到2024年，基本建成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、保障有力、监督有效的校外培训执法体系。

完整的校外培训监管机制，主要由预防机制、发现机制、查处机制等几部分组成，其中发现机制尤为关键。如果稍有异动就能被察觉，自然也就没有人敢心存侥幸了。

为此，《实施意见》充分借助我省数字化工作等方面的优势，祭出了“虚”“实”结合的两大招：“虚”招是指完善“互联网+监管”场景应用，大力推行“综合查一次”，并加快推广应用“浙政钉·掌上执法”“浙江双减在线”，促进执法工作网上运行、动态管理，推动校外培训执法数字化转型；“实”招则是探索实施网格、镇街、部门等分工负责、多级联动和违法违规问题发现、报告、处置全链条闭环机制。“虚”“实”结合，多部门齐抓共管，违规校外培训自然无处遁形。

“双减”是关乎孩子健康成长乃至国家民族未来的大事，绝不容违规校外培训搅局。唯有贯彻落实《实施意见》精神，各部门各司其职、通力合作，才能有效破解监管难题，确保政策“好声音”落地，还孩子们一个快乐的童年。