□松阳县实验小学集团学校 程发军

在教育均衡背景下，目前县级实验小学面临着许多新挑战。一方面，县级实验小学传统办学优势减弱。交通的便捷使得城市与山区（边远地区）的距离越来越近。通信的快捷使得城乡不再有任何阻隔，地域优势逐渐丧失。而随着全国义务教育优质均衡县的创建、省教育现代化县的创建，山区学校、县城近郊学校与城区学校在硬件设施上几乎没有差距。另一方面，县级实验小学教师的职业价值认同感不高。社会的高关注度、家长的高期待值，让教师的身心压力较大。长期高负荷工作之下，教师们失去了自我学习和发展的动力，慢慢丧失了职业认同感和幸福感。

教育均衡是我国实现乡村振兴计划，发展乡村教育教学，提高乡村教学质量的必由之路。县级实验小学虽然面临挑战，但同样也是机遇。县级实验小学要把握机遇，寻找适合自身的改革路径，切实提高办学质量。

一、教育均衡背景下县级实验小学面临的新机遇

1.社会认同得到进一步提高

创建义务教育优质均衡县，就是要加强政府投入，改善办学条件，保障教师待遇，从而最终保障教育优质均衡发展。这也意味着学校的教学管理会更加科学，社会对学校的赞誉度会更高，人民群众对教育的满意度也会更高。

2.办学空间得到进一步拓展

学校发展空间增大。目前，集团化办学在全国各地都有实践，以名校集团化、城乡学校共同体等模式，形成了一校多区的格局。推进名校集团化办学，走协调、可持续发展的道路，从而推进基础教育的均衡发展。

教师发展空间增大。从中央到各级行政部门颁布的关于教师发展的诸多政策文件都为教师成长提供了更多更大的可能。培训形式不断增多，培养空间不断增大，从教师个体走向群体提升，从学校扩展到系统，从国内到国外等。教师职称制度的改革也进一步激发了广大教师工作的积极性。

学生活动空间增大。学生的学习资源和活动形式丰富多彩：从以前的只有一本教科书到现在拥有海量的学习资源；从单一的课堂和学校生活到社会即课堂、生活即学习的多媒体学习空间；从单一的课堂教学到社会实践、参加生产劳动、线上学习、创客教室、STEAM课程等多媒介学习形式。

二、基于优质均衡发展的县级实验小学改革策略

1.健全学校发展机制

提高学校办学的自主性。激发学校的生机和活力，推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权，保障学校自主设立内部机构，依法依规实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。

推广名师名校长团队建设。培养和造就名师名校长是县级实验小学的历史使命。在学校内、县域内推广名师名校长团队建设，不断推进名师名校长的更新换代，保持县级实验小学的百年青春。

建立校区交流轮岗机制。充分发挥骨干教师和优秀校长的示范和引领作用。目前很多县级实验小学都是以集团化办学、多校区组合的形式在运行，推进校区间的教师轮岗制，进一步均衡集团内部的师资水平，是促进集团整体提升的有效方法。

2.提高教师价值认同

教育的优质均衡发展，其终极目标是人的全面均衡发展和不同地域的人的均衡发展。作为县级实验小学，首先是集团内部各校区的均衡发展，其次是带动县域的学校均衡发展，以此推动人的全面均衡发展。

深化校园文化建设。校园文化是一所学校的灵魂，没有文化的学校不能成为一所真正的学校。只有通过营造健康、向上、和谐、具有凝聚力的校园文化，将校园文化内化为教师的自觉行为，并通过教师将校园文化内化为学生的自觉行为，这所学校才具有生命力。

提高教师的获得感与幸福感。增加教师的待遇水平，真正实现不低于当地公务员待遇，是增强教师获得感的首要途径。在待遇、人际关系、劳动强度等方面增强教师的幸福感，提升教师的社会地位，尊重教师的权益。

3.推广信息技术应用

提高学校管理水平。信息技术软件和硬件的发展，使得信息技术促进教育教学的提升成为趋势。目前，县级实验小学基本具备良好的信息技术条件，可利用其提高学校管理水平。

提升教师教学水平。现代信息技术已渗透到教育的各个方面，改变了传统的教学活动。教师只有改变思想观念，提高自身的信息素养，实现角色转换，才能适应未来教育的需要。

共享优质教学资源。随着多媒体技术的成熟与普及，为教学提供了更广阔的途径和更加丰富灵活的形式，教学不再局限于班级教学和小组学习，而是出现了虚拟教育、远程教学、交互式学习等一系列教育新概念，引起了教育领域的一场大变革，为教育教学工作开辟了新的道路。