□本报记者 徐梦娇

站在“十四五”收官的历史节点，杭州基础教育综合改革呈现系统推进、多点突破的态势。哪些关键改革举措为杭州教育持续高质量发展奠定了坚实基础？近日，记者采访了杭州市委教育工委副书记、市教育局党组书记陈键。

记者：回顾“十四五”，杭州在提升基础教育公共服务能力方面，有哪些具有辨识度和区域特色的创新亮点与成果？

陈键：杭州始终以“办好人民满意的教育”为出发点和落脚点，着眼“更优质、更均衡、更有获得感”，以头雁标准全力打造共同富裕示范区城市范例的高质量基础教育样本。

一是教育资源配置持续扩容优化。积极发挥教育布局规划先导作用，编制《杭州市基础教育专项规划》，实行差异化百户比规划指标；编制《杭州市区高中学校布局规划（2021—2035）》，配套实施杭州市高中学校基本建设攻坚行动，切实保障高中学位供给，满足入学高峰需求。2021年至2024年，全市新建469所中小学、幼儿园，新增学位41.45万余个。

二是“学有优教”全学段推进。在学前和义务教育阶段，全市普惠性幼儿园在园幼儿占比达96.59%，优质学前教育覆盖率连续5年位居全省第一，达到98.26%；“托幼一体化”集成改革成效显著，提供托育服务的幼儿园园区占比达78.54%；“阳光招生”实践做法在教育部工作会议上作经验交流。在高中阶段，深入推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校建设，学科竞赛保持全省领先优势；积极构建职业教育和普高教育相贯通的人才培养“立交桥”，市域内开设职普融通及综合高中试点班25个，为学生提供多元发展路径。

三是教育共富建设体系不断完善。先后实施“美好教育”共同富裕行动、山区4县基础教育优质均衡发展行动、西部区县（市）教育公共服务优质提升行动等，建立健全城乡共建共享优质基础教育资源的常态化机制。目前，全市中小学名校集团化覆盖率达73.82%。义务教育城乡教共体覆盖面达96.6%（公办和农村义务教育学校实现全覆盖）。通过235个名师乡村工作室“传帮带”和220名城区优秀教师分两批下沉西部区县（市）开展“组团式”教育对口服务，有效带动了县域基础教育质量整体提升。

记者：在推进名校集团化办学的过程中，杭州采取了哪些关键举措来推动优质教育资源在更广范围覆盖与共享？

陈键：“十四五”期间，杭州以名校集团化战略迭代升级为主要抓手，积极探索优质教育资源供给模式改革，形成了城乡教育融合发展、共优共享的“杭州样本”。

一是深化高中跨区域、跨层级集团化办学。推动市属省一级重点高中全部成立跨区域、跨层级的教育集团，全面吸纳西部区县（市）的公办普通高中作为成员校，构建“不同法人单位、联校管理”的新机制，实现了集团内教师派遣、招聘、培养的统筹安排。

二是推动义务教育区域间集成化协作。例如，支持城西科创大走廊实施基础教育名校集团化办学深化行动，协调主城区与大走廊组建了40个义务教育名校集团、30个学前教育名园集团；面向西部区县（市）义务教育学校组建了136个跨区域教共体，通过清单化、标准化管理，持续推动优质教育资源由中心城区向周边辐射，有效缩小城乡教育差距。

三是丰富全域普惠的在线教育应用供给。依托“杭州美好教育云”平台，积极构建数字教育服务新生态。征集遴选小学至高中全学段“共享优课”资源2100多节，多渠道免费向广大师生开放共享。实施“问道名师”项目，每周末邀请名优教师开设直播课堂在线答疑，广受好评。

记者：面对教育数字化浪潮，杭州如何与时俱进地建设智慧教育，以更好地服务师生？

陈键：作为数字经济第一城，杭州近年来不断加快教育数字化改革步伐。杭州先后制定实施了《杭州城市大脑2.0“智慧教育”工作方案》《杭州市数字教育高质量发展实施方案（2024—2027年）》，打造了数智助学、数智优学、数智乐学、数智护学四大综合应用场景共16个子应用。

例如，“入学早知道”应用实现了“红黄绿”入学预警信息常态化发布，并集成了学区查询、招生报名、人工智能问答等一站式服务；杭州首创的校园“清膳e家”平台，通过开发五大功能模块20个预警指标，实现了学校食堂采购全流程的有效监管。这些都是数智赋能教育精准治理的典型案例。

此外，杭州高度重视人工智能技术发展背景下的师生数字素养提升。今年秋季发布的杭州市中小学人工智能教育“1+1”方案，系统构建了中小学全学段人工智能课程体系，明确了学生人工智能素养培养目标和教师能力标准，旨在为全国基础教育阶段人工智能教育提供杭州方案。

记者：展望“十五五”，杭州基础教育将在哪些重点领域持续深化改革，进一步擦亮“美好教育”品牌？

陈键：杭州将坚持立德树人这一根本任务，始终站稳人民立场，努力让教育现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

一是着力健全完善与人口变化相适应的学位供给机制。通过新改扩建学校、场地转换、潮汐学位与挖潜相结合等路径，加强学位资源统筹整合，确保平稳度过学龄人口高峰。

二是着力迭代升级教育共富系统工程。持续推进集团化办学量质并举，完善跨区域跨层级合作模式和管理运行机制，扩大名优教师辐射带动作用，加快推动基础教育全市域提质创优，破解“区强县弱”不平衡格局。

三是着力写好培根铸魂、启智润心的时代育人新篇章。建设课堂教学、校园文化、社会实践、网络育人深度融合的“大思政课”教育矩阵，深化体教融合、艺教融合和校园足球改革试点，积极探索校家社协同育人新样态，促进学生阳光成长、全面发展。

四是着力构建与时俱进、富有活力的教育治理新格局。以需求导向丰富“学在杭州”应用场景，以智慧校园建设赋能教育高质量发展。持续巩固义务教育“阳光招生”与“双减”成果，深化中考中招、职普融通改革，驰而不息推进平安校园建设，多方联动加强教育正能量传播，全力营造健康、和谐的教育生态。