□本报记者 张纯纯

“十四五”期间，湖州成功实现“到2025年，全市幼儿园保教质量进一步提升，全面建成更加均衡、更高质量的学前教育公共服务体系”的目标。其中，学前3年入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、专任教师学历达标率等多项核心指标超额完成，并且全域达成“国家学前教育普及普惠县（区）”创建目标。近日，记者采访了湖州市教育局党委书记、局长黄建丰，深入探讨这份亮眼成绩单背后的湖州经验与未来思考。

记者：湖州已实现国家学前教育普及普惠县（区）创建全覆盖，整体创建思路是什么样的？

黄建丰：实现国家学前教育普及普惠县（区）全覆盖，是“十四五”期间湖州教育的一项标志性成果。我们聚焦“城乡一体、优质普惠”两条主线，硬件和软件同步发力，着力破解城乡学前教育发展不均衡问题，努力让孩子们在家门口也能享受到优质普惠的学前教育。具体来说，主要从两个方面协同推进。

在硬件上，主要是努力补齐农村环境短板。在市委市政府的坚强领导和全力保障下，全市各级财政学前教育投入从2020年的9.32亿元增长到13.86亿元，学前教育生均一般公共预算教育经费从1.25万元增至1.71万元，并重点向农村倾斜。同时，在全省率先启动“美丽乡村教学点”建设工程，累计投入9000余万元，全面提升农村教学点的园舍和玩教具配置。截至目前，已创建69个市级“美丽乡村教学点”，并全面升级为“美丽现代教学点”，实现农村地区全覆盖。相关工作入选湖州市共同富裕最佳实践案例。

在软件上，主要是以“城乡教育共同体”推动优质资源下沉。全市构建城乡学前教育共同体72个，实现农村园和民办园100%纳入，有效促进城乡教育资源的均衡配置与共享共进。依托“优教共享”班车机制，累计选派61名骨干教师赴农村园任职，同时组织送教下乡、经验分享等活动500余场，惠及教师4700余人次。我们还全域推行普惠性幼儿园招生服务区制度，在部分区域试点“双学区、多学区”配置和“长幼随园”服务，破解农村家庭接送难题，实现优质资源就近可及。

硬件与软件的双轮驱动带动多项核心指标显著增长。“十四五”期间，全市公办园在园幼儿占比从71.6%提升至82.8%，普惠性幼儿园覆盖率达到97.1%，优质园（一、二级园）在园幼儿占比达89.8%，省级现代化幼儿园占比达30%，均位居全省前列，实现了从“幼有所育”到“幼有优育”的系统性跃升，形成了可复制、可推广的学前教育城乡一体化“湖州模式”。

记者：提到湖州学前教育的优质发展，绕不开“安吉游戏”这张金名片。“十四五”期间，“安吉游戏”又迎来了哪些新发展？

黄建丰：“安吉游戏”不仅是湖州学前教育的一张名片，更是一个开放、共享的教育生态平台。在“十四五”期间，“安吉游戏”实现了从本土化推广到国际化发展的双重跨越，迈上了新的台阶。

在本土化推广方面，完成了从实践探索到模式构建的升级。主要是通过理念输出、经验共享和机制共建，系统推动形成“市内一县一品、省内联动共享、省外辐射推广”的特色发展格局。全市“安吉游戏”实践园已覆盖所有幼儿园，省内建有实践园220所。今年8月，安吉县与遂昌、松阳、常山、义乌四县市签约共建“发现儿童”学习共同体，加快“安吉游戏”本土转化与创新发展步伐。在省外设立实验区61个、实践园177个，为更大范围的学前教育改革提供了湖州路径。

同时，为推动实践成果系统化、理论化，我们还成立了“安吉游戏”研究中心，将“游戏课程化”与“课程游戏化”的融合理念引入高校学前教育课程体系，相关课程已成功落地浙江师范大学、沈阳师范大学等师范院校。

在国际化发展方面，实现了从理念输出到海外扎根的实质性突破。目前，我们已在海外设立15个“安吉游戏”实践园，与乌兹别克斯坦等“一带一路”共建国家建立起常态化合作机制。2024年，在西班牙设立“安吉游戏”实践基地并缔结姐妹学校，成功举办“安吉游戏”国际学术会议，吸引了来自全球13个国家和地区的专家学者积极参与。展望未来，我们将继续深耕本土、融通世界，持续擦亮“安吉游戏”这张熠熠生辉的金名片。

记者：师资是学前教育高质量发展的关键。湖州在加强幼儿教师队伍建设方面，建立了哪些长效保障机制？

黄建丰：我们始终将教师队伍视为教育发展的第一资源，致力于构建“引得来、留得住、培得优”的“三位一体”长效机制，为学前教育高质量可持续发展提供坚实支撑。

一是在“引”上拓渠道。我们创新教师编制管理，全面推行“县管校聘”改革，保障劳动合同制教师“统一招聘、同工同酬”，畅通人才引进通道。近5年来，全市共吸引1300余名优秀大学毕业生加入幼儿教师队伍。目前专任教师有7500余人，教师资格证持证率常年保持100%，本科及以上学历占比也从2021年的66.1%提升至74.1%，师资结构持续优化。

二是在“留”上强保障。我们着力完善待遇保障体系，明确劳动合同制教师薪酬标准，并建立动态增长机制。全面实现公办园教职工与民办园专任教师社会保险全覆盖，足额缴纳“五险一金”，切实提升教师的职业幸福感与队伍稳定性。

三是在“培”上建体系。我们系统构建分层分类培养体系，依托“三名”工作室、教共体等平台，围绕“安吉游戏”、课程改革等重点领域实现培训全覆盖。同时成立全省首个男幼师联盟“湖州兄弟团”，现有成员82人，辐射园区68所、幼儿2.5万余名，有效优化教师性别结构，显著增强队伍活力与创造力。“十四五”以来，我市学前教育赛道已有1人获评省特级教师、3人获评正高级教师、1人获全国优秀教师、22人获评市级名师名校长称号，呈现出人才奔流涌现的良好局面。

记者：未来，面对出生人口下降等新挑战，湖州将如何科学调整布局规划，构建更高质量的学前教育体系？

黄建丰：人口结构变化是挑战，也是推动学前教育结构性优化的契机，我们的核心策略可概括为三点。

第一，做好前瞻布局。主动作为，建立基于人口大数据的科学研判机制，精准预测未来人口流动与聚集趋势，以此作为教育资源规划布局的最根本依据。这确保了我们的学前教育设施规划与城市发展、人口变动同频共振，从源头上保障资源布局的科学性与可持续性，为长远发展奠定坚实基础。

第二，做好动态优化。在科学布局的基础上，我们建立动态调整机制，实现资源的精准配置与高效利用。对于生源减少的区域，不搞“一刀切”，而是因地制宜、因园施策，比如，有的小规模园点优化整合，有的转型为托育机构，还有的拓展为社区儿童发展中心等，充分盘活存量资源，避免闲置浪费，让每一处学前教育设施都能焕发新的活力。

第三，做好拓展服务。我们将托育服务作为普惠优质学前教育体系的新增长极，全力推进托育教育一体化发展。今年9月，我们发布了《湖州市推进托育教育一体化的实施方案》，明确锚定“2028年建成城乡‘15分钟托育圈’”的目标。目前，全市已有204个园区开设了228个托班，在托幼儿2100余人，实现“应托尽托”。下一步，我们将进一步健全“区（县）—片—园”三级托育教研网络，深化“保教一体”的课程实践与质量评估，在确保服务范围拓展的同时，实现质量同步提升。

总之，湖州将以更高站位、更实举措，通过前瞻性的规划、动态化的优化、拓展型的服务，奋力构建普惠优质、活力充盈的学前教育新生态，为全省乃至全国推进教育共富、实现“幼有优育”，贡献更多湖州智慧和湖州方案。