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2019年5月17日 星期

她,率先建议总结提炼“余村经验”


□本报通讯员 谈铮渭

周末,“两山”理念诞生地安吉县余村游人如织。在摩肩接踵的人流中,一位女教授行色匆匆,顾不上欣赏余村美景,径直来到村委大楼。

“作为湖州本土研究‘余村经验’第一人,您的成果沾泥土、接地气,来源于实践又指导实践,我们从中获益,真是感谢!”余村党支部书记潘文革发自肺腑地对她说道。两双手紧紧地握在了一起……

原来,这位女教授就是湖州师范学院教师沈月娣。这次她是专门利用难得的假期,带着她刚完成的课题报告《“两山议事会”:乡村振兴背景下基层协商民主的“余村样本”》上门来征求村里意见的。

沈月娣已记不得这是第几次踏上余村这块熟悉的热土了。多年来,她持续关注余村生态文明建设和乡村治理创新实践,通过蹲点调研、深化研究形成的成果,不但对余村创新乡村治理提供了理论指导,起到了理论来源于实践又指导实践的作用,而且还被中宣部、司法部、农业农村部及浙江省政府相关部门在实际工作中采纳运用。

“余村经验”更是获得了习近平总书记的肯定。

立志把“余村经验”推向全国

生态文明相关研究,是沈月娣一直关注的领域。因为承担了国家社科基金委托项目“全国生态文明先行示范区建设理论与实践研究:以湖州市为例”子课题的研究,她多次来到余村调研。

沈月娣认为,浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,“两山”论断就是在余村提出的。余村的绿水青山之路,同时也是一条乡村善治之路。作为高校社科工作者,她有责任把余村的创新实践总结出来,把村党支部带领村民创造的新鲜经验提炼出来,为全国加强和创新乡村治理提供启示和借鉴。

肩负责任和使命,2017年沈月娣围绕余村的基层民主法治建设这一课题开展了蹲点调研,先后召开有村干部、村民代表参加的多场座谈会。她在撰写的《关于丰富“余村经验”基本内涵的初步思考和建议》中明确提出了“余村经验”的概念,并尝试对其基本内涵作了初步概括提炼。文章在理论刊物上一经发表,就得到了相关领导的关注。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,乡村治理在乡村振兴中举足轻重。沈月娣深感“余村经验”与党的十九大精神高度契合,有着典型意义与时代价值。2017年11月,她又与湖州市司法局副局长俞栋一起到余村实地调研,撰写了《安吉县余村推进农村基层依法治理创新的经验与启示》,建议司法部在全国总结宣传推广“余村经验”。2018年4月,习近平总书记在司法部报送的调研报告上作出重要指示,要求“总结提炼余村经验之价值”。

遵照习近平总书记指示,中宣部深入调研后建议将余村作为新时代乡村治理的典型向全国推广。由中央农办牵头,会同中组部、中宣部、中央政法委、司法部、民政部,积极筹备召开全国加强乡村治理体系建设工作会议,总结推广“余村经验”,并以“余村经验”为基础,制定出台健全新时代乡村治理体系的工作指导意见。

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