□本报记者 黄莉萍

通讯员 孙学荣

今年5月，舟山市定海区通过了教育基本现代化区预评估。近段时间，该区一直在督促、整改、落实评估组提出的问题。

按照舟山市教育局局长祝幸安的想法，下个月定海区若能通过省教育厅的正式评估，那么舟山将成为全省首批全域实现教育基本现代化的设区市。此前，普陀、岱山、嵊泗3个县（区）已成功创建省教育基本现代化县（区），75%的创建率位居全省第一。

舟山是一个以群岛建制的地级市。人口虽少，却分散在各个海岛，这给实现教育现代化提出了极大的挑战。但舟山却努力提质补短，通过不断加大教育投入、推动城乡骨干教师较大比率流动等措施，提升了职业教育、学前教育以及偏远海岛学校的办学水平，为这个以发展海洋经济为主的国家级新区提供了智力与人才支持。

做强职教，助力新区建设

在今年上半年结束的全省中等职业学校职业能力大赛“面向人人”竞赛中，由45名中职学生组成的舟山市代表队，在汽车发动机拆装、电子电路安装与测试、中餐热菜3个项目上，以绝对优势的总分名列全省第一。这是该市继去年之后的再次夺冠。

随着舟山港自由贸易新区大项目的不断落地，新型技术工人的持续需求，有力推进了舟山职业教育的发展。近3年来，舟山投入10.14亿元新建、改建、扩建职业学校，职校数从2012年的11所整合到如今的4所；今年又投入8725万元新建、扩建实训室84个，切实改善中职学校学生实训条件，推进职业教育的提档升级。

其中，仅建设舟山职业技术学校，政府就投入了5.4亿元。“政府投入那么多资金发展职业教育，就是希望不管什么样的学生到这里，都能被我们培养成新区建设人才。”舟山职技校副校长丁峰介绍说，每年总有一批全市中考分数最低的学生被招进来，但学校不放弃、不抛弃，总会给他们配上阵容强大的教师团队。

像全国教书育人楷模、全国优秀班主任张赛芬带的班级经常上演“逆袭”的传说，从扫地年级第一、运动会比赛年级第一慢慢走向“全校优秀班集体”。而这些曾经的所谓“差生”今后将成为国家级新区建设的中坚力量。

教师流动，补齐公平短板

“新校区一开学，我们就开始了德育‘正面管教’课题，开展每周的‘特别时光’选修课程……”周燕娜是南海实验学校长峙校区的负责人。从城区名校来到长峙岛上新校区工作，她没有不适感，反而浑身上下都充满了干劲。

近年来，舟山市教育资源配置重点不断向渔农村学校和薄弱学校倾斜，通过重点发展新学校（校区）、名校集团化办学、学校共同体建设等，不断缩小城乡、区域、学校间的差距。祝幸安说：“教育公平既是教育现代化的基本要求，也是教育现代化的重要标志。没有教育公平，教育现代化则成为无源之水、无本之木。推进教育现代化建设，必须坚持把促进公平作为基石。因而，我们在抓改革、重全面的同时，不断补齐教育的短板。”

“今年教师、校长交流251人，其中骨干教师交流56名，占符合交流条件骨干教师的33.33%，这比省教育厅要求的15%翻了一倍多。”舟山市教育局人事处处长邵伟康介绍，去年该市随迁人事关系的教师和骨干教师交流比例均位居全省第一。与此同时，教师交流还从义务教育段向学前教育、高中段教育两头延伸。

大规模的教师流动也倒逼学校加快教师梯队建设。为此，舟山市启动了中小学教师工作量管理制度，实施年终绩效奖励存量与增量配套改革，提高了人力资源配置效益，提高了校长、教师特别是海岛偏远学校的校长、教师的积极性。

就近入园，满足百姓需求

舟山市新城中心幼儿园是一所2009年创办的幼儿园，拥有教师50名。过去5年里，该园对外输出了包括副园长、教研组长、班主任等在内的20多名骨干教师，以这种方式扶持其他幼儿园快速成长。园长夏安红说，大企业持续进驻舟山国家级新区，教育部门应该做好“优质均衡”这篇大文章，让老百姓‘零择园’，让各类人才安心扎根海岛建设。

此前，舟山的学前教育特别是城市学前教育一直存在着发展责任分散、办园主体多元、入园需求多样等问题。再加上随着群岛新区建设发展，渔农村人口快速向城市集聚，放养式的学前教育已经难以满足老百姓的需求。

为此，该市先后启动了两轮学前教育三年行动计划，新建、改建、扩建的幼儿园占全市幼儿园数量的三分之一，并用政府购买服务等方式大力扶持普惠性民办幼儿园。

2014年，舟山又在全省率先推行学前教育招生“服务区”制度，实行“划区”招生，孩子就近入园。舟山市教育局基教处处长张朝阳说，做不到区域内学前教育资源相对均衡，“服务区”制度就不会有生命力。而去年，这一制度延伸至舟山新城、普陀东港、岱山高亭及县城以下地区，覆盖面达到了64%。

“教育现代化，应该是全体舟山百姓都能享受到的现代化，不能有‘死角’。”祝幸安说。