中共温州市委教育工委书记 温州市教育局党委书记、局长 郑建海
近年来，温州教育紧紧围绕百姓对更好教育的期盼，以立德树人为根本任务，坚持均衡、质量、问题、改革、民生五大导向，开展“补短板、育亮点、树标杆”专项攻坚行动，奋力谱写教育现代化新篇章，教育事业取得了显著成就。
教育优质资源得到新扩张。实施“改薄”“培优”两轮并驱策略，着力改造薄弱学校，培育“新优质学校”，累计创建省义务教育标准化学校852所，建成率达93%，比例提高了50个百分点。启动两批共300所“新优质学校”，以期通过3~5年的努力，让每一所学校都能成为好学校，让家长不再为择校而纠结，不再为学区房而苦恼。关注民生基点，大力发展学前教育，近3年新（改、扩）建幼儿园近200所，等级幼儿园比例提高24.4个百分点，普惠性幼儿园覆盖面提高73.1个百分点，幼儿园教师持证率和大专及以上学历占比分别提高31.2和18.2个百分点。同时，着力整治无证幼儿园433所，安置幼儿40057人，在全省率先实现“零无证”。所有县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡评估，全市实现县域义务教育基本均衡全覆盖。
教育教学质量达到新水平。坚持质量提升，着力实施《关于进一步提高中小学教育教学质量的若干意见》，形成全市上下共同关注教育教学质量提升的浓厚氛围。近5年，普通高校录取率提高15个百分点。深入关注中小学艺术文化教育，广泛开展艺术节、体育节、读书节、科技节等“四大节”活动，连续3年蝉联全省中小学生艺术节总冠军。近3年累计创建“美丽校园”715所，形成“一校一品”的文化特色。重点推进的中小学“爱阅读”行动，已成为富有温州特色的全民阅读标识。
教育教学改革实现新发展。以改革为动力，全面深化民办教育综合改革国家试点，出台实施“1+14”系列政策，努力构建“公办保均衡、民办供选择”的教育新格局，吸引60多亿元社会资本进入教育领域，其中基础教育阶段每年为政府减轻近40亿元的教育经费负担，“民办教育看温州”的样本效应基本形成。推进中小学“促进有效学习”改革，实施“四维评价”，建立全面、全程、全员的科学质量观，既关注对学生学业水平的评价，也关注对学生品德发展、身心健康和学习生活幸福感的评价，相关经验在全国会议作典型介绍。推进中小学创客教育“五个一”工程，成功承办全国首届青少年创客教育大会，温州创客教育入选中国教育信息化2015年度十大新闻。全面推进区域性校外教育学生实践基地建设全国试点，形成学生综合实践基地“1+X+Y”的运作模式，全市基地每年接待学生超过100万人次。
教育结构调整取得新成效。借力全市“大拆大整”“大建大美”，进一步完善教育设施布局规划，加大教育设施供给力度。完成市直属公办中学初高中分设，完善城乡均等化的教育设施服务，乡镇（街道）社区学校覆盖面达100%。累计撤并小学138所、初中6所、普通高中23所、中等职业学校35所。小学、初中和普通高中校均覆盖人口分别提高到1.59万人、2.54万人和8.47万人。加大教育结构宏观调控力度，统筹普职教育协调发展，全面构建符合温州区域经济社会特点的现代职教体系，普职比近3年提升了4.5个百分点。职业教育专业结构调整初显成效，基本建成数控机械、交通运输、电子商务、电子电工、新能源、现代物流、生命健康、鞋革服装、学前教育、旅游时尚等10个现代化专业群（链）。
高等教育内涵获得新提升。着力推动高等教育扩量提质，在温高校共11所，在校生8.63万人，规模居全省第三。全国第二所中美合作大学温州肯恩大学2014年正式设校，温州医科大学2015年被教育部、国家卫计委和省政府列为共建高校，创办我省首家精神医学学院。温州大学城市学院转设为温州商学院，浙江安防职业技术学院正式设立。高校创新创业教育得到深入实施，在温高校全部建成创业学院，温州大学、浙江工贸职业技术学院跻身全国高校创新创业50强。
下一步，温州教育将心蕴百姓期望，紧扣“十三五”目标，围绕构建五大发展生态，深入实施温州教育“十大工程”，把握新方位、求取新突破，巩固提升温州教育在全省的“铁三角”地位，打造教育现代化强市，助力温州建设国际时尚智城。
在推进教育高位优质均衡上求进一步突破。把公平和优质贯穿于基础教育发展之中，不断缩小城乡、区域、校际间的差距，整体提高教育质量。继续做好“改薄”“培优”双策略，全面推进薄弱学校改造，深化培育“新优质学校”，扎实推进消除义务教育阶段学校大班额行动，缓解人口集聚城镇就学压力。全面推进教育现代化县（市、区）创建，到 2020 年，全市实现教育基本现代化。坚持“四区联动、统分结合、优势互补、共同发展”原则，推进市区教育一体化，快速提升中心城区教育首位度。加快推进市区东部基础教育提升三年行动计划，加大东部名校特别是优质民办学校的培育力度。
在提升教育教学质量上求进一步突破。坚持质量立教，让温州教育更加优质，人民群众拥有更多获得感。以社会主义核心价值观教育为主线，深化“四品八德”系列教育，构建大中小幼相衔接的一体化德育体系。全面推进“美丽校园”建设，创建率达到98%以上。完善全市高中布局，加快普通高中省级特色示范学校创建步伐，创建比例达到85%以上。义务教育质量综合评价指标达到全省中等水平，各类高考升学率、重点录取率达到全省中上水平。狠抓学生体质健康水平，强化体育锻炼，完善体质健康监测机制，实现评先评优“体质为先”。推进创客教育基地建设和校外综合实践基地建设，完善“1+X+Y”布局与运行模式，做强创客教育和实践教育温州样板。
在补齐教育结构性短板上求进一步突破。持续开展“补短板、育亮点、树标杆”专项攻坚行动，尤其是在补齐短板上下功夫，促进教育协调发展。结合全面二孩政策，完善幼儿园规划布局，实施扩容提升工程，扩大学前教育资源供给，新（改、扩）建幼儿园380所，新增学位10.3万个。到2020年，等级幼儿园覆盖面超过95%，普惠性幼儿园覆盖面超过85%。全面优化职业教育布局，按照“扩量、提质、增效、激活”原则，对接温州产业发展需求，加快推进10所中职学校迁（扩）建，大力实施“名师名校名专业工程”，为温州经济转型发展提供人才保障。引导在温高校坚持内涵建设、特色办学，加快推进温州肯恩大学、浙江工贸职业技术学院、温州科技职业学院、浙江东方职业技术学院、浙江安防职业技术学院等建设步伐，加强市级高校重点学科、专业建设。强化学城联动，引导高校主动对接浙南科技城建设，打造高端众创空间和大学生创业园，扩大高校创新创业教育品牌影响力，真正确立我市作为全省高等教育三大中心之一的地位。
在优化教师队伍建设上求进一步突破。继续围绕行政干部、校长、教师等三支队伍建设，致力于打造一支秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头、决胜教育现代化的教育铁军。以提升依法行政能力、创新能力和服务效能为重点，推进教育行政干部队伍建设；以提升综合素质、专业水平和现代学校治理能力为重点，实施校长职级制改革，推进校长队伍建设；以提升师德水平、专业素养和职业专注度为重点，推进教师队伍建设。坚持基础性培训、需求性培训、引领性培训并举，实施分层分类培训，深入探索教师“入格—合格—定格—升格—风格”的“五格型”阶梯式培训，建立教师培训的科学评估机制，提高培训的针对性和有效性。
在深化教育综合改革上求进一步突破。不断完善上下联动、各方协同的推进机制，向改革要红利、要动力、要成效。继续深化民办教育改革，形成制度环境全国领先、优质资源比例全省领先的分类管理政策体系，民办教育规模稳定在温州教育总量的30%左右，同时，新增100亿以上民间教育投资，创建100所以上改革示范校（园）。继续推进教育管办评分离改革，健全权力清单、责任清单、负面清单制度，强化高效规范管理。继续深化课程改革和课堂变革，整合国家、地方、校本课程，建立以校为本的学校课程体系，增强多样化和可选择性，推进瓯越特色课程群建设。实施教学精细化管理，深化“促进有效学习”课堂变革实验。继续推进教育信息化，建成温州教育大数据中心，全力打造智慧教育城。
近年来，温州市教育局实施“促进有效学习”课堂变革，以创新管理保障机制、专业指导机制、反馈调控机制为抓手，有效激发了学校课堂变革的内驱力，提高了教师的课堂教学能力，提升了全市中小学生的学习力。图为温州市课堂变革现场会。 (本报通讯员 王桂馨 摄）
乐清市北白象镇茗西学校是国内最早开展“龙狮运动进校园”的学校之一，今年被评为“全国舞龙舞狮进中小学示范校”，现拥有40支舞龙队、8支南狮队，龙狮队员共计300余人，多次受邀参加重大演出。图为该校原创的大型民族运动表演《盛世龙舞》。
(本报通讯员 林 委 摄）
永嘉县瓯北镇第六小学以童装文化为载体，让学生在赏童装、绘童装、做童装、秀童装、赞童装的过程中，提升道德水平和艺术审美能力。图为该校学生在专心致志裁剪童装。
(本报通讯员 林 委 摄）
