编者按:1月29日,2026年全省教育系统工作会议暨全面从严治党工作会议在杭州召开。会议回顾总结了过去一年和“十四五”时期我省教育事业取得的成绩,对“十五五”时期教育强省建设的使命与挑战进行了研判,并对新一年教育工作作了具体部署。会上,5家单位作了交流发言,本报摘录如下:
以普高教育高质量发展助力共同富裕
□宁波市委教育工委专职副书记、市教育局党委副书记
陈金辉
近年来,宁波深入贯彻落实教育强国、教育强省建设要求,聚焦群众对优质普高教育的迫切需求,以学位扩容为基础,以综合保障为支撑,探索了一条规模与质量协同提升的高质量发展之路。2024年以来,全市新增普高学位超3.1万个,有效化解了适龄人口增长与普高学位总量不足、基础教育学位结构不均衡之间的矛盾。2025年,全市普高学位供给比例提升至75%。
一、深挖存量潜力,高效释放现有资源
聚焦现有高中学校挖潜扩容,通过优化资源配置、盘活闲置资产,实现学位供给“内生扩量”。
一是优化现有高中办学空间,通过压缩非教学用房、合理调整班额、增加招生班级等方式,最大化利用现有校舍资源,累计新增普高学位14346个,占总增量的46.2%,实现“小空间”释放“大学位”。
二是有效再利用闲置校舍,统筹区域内基础教育学位,在满足义务段学位需求前提下,按照普高办学标准改造升级部分义务段校舍,转型举办宁波科创中学、宁波外国语高级中学、宁波市北仑区大碶高中等普通学校,补充学位2040个,占总增量的6.6%。
二、提速新建扩容,持续扩大优质增量
始终将新建普高项目作为补齐学位缺口、扩大优质学位供给的核心抓手,打造普高教育资源发展新引擎。
一是多部门协同,全力提速项目的建设进度。新建宁波市海曙中学、宁波市镇海中学甬江校区一期等一批优质学校,同时扩建宁波市鄞江中学、宁波外事学校等工程,均顺利竣工,新增普高学位4400个,占总增量的14.2%。
二是编制《宁波“十五五”普通高中建设方案》,布局新建12所普通高中、改扩建22所学校。
三、创新转型路径,拓宽多元供给渠道
一是积极探索综合高中办学模式。在2024年试点的基础上,推动全市22所优质职高举办综合高中,实现了区(县、市)综合高中全覆盖,为学生提供多样化升学选择,新增普高学位7824个,占总增量的25.22%。
二是支持民办普高差异化发展。引导学校聚焦特色学科个性化培养,新增学位2415个,占总增量的7.8%。
三是推进普高特色多样发展。按照学术高中、特色高中、综合高中分层分类办学,持续构建特色发展体系,遴选82所科技体育等特色学校,其中20所学校获评国家级特色学校。
四、完善保障机制,有力推动全面发展
一是探索市区共建优质高中机制。建立区(县、市)承担土地经费、市区共担建设经费、分级保障运行经费的机制,办好宁波市海曙中学、宁波市惠贞高级中学等优质普高学校。
二是强化多元投入。建立专项资金支持、国债资金补充加其他投入的保障机制。2024年以来,全市累计新增普高专项投入5.5亿元,争取国债资金2.67亿元。
三是强化师资保障机制。建立招聘、转型、返聘“三位一体”的师资补充机制。2025年,全市新增公办普高师资1101名,其中招聘791名、中职教师经培训后转型252名、返聘58名。
党建引领教育融合发展的探索与实践
近年来,金华坚持系统谋划、综合施策、融合发展,以高质量党建引领保障教育高质量发展。通过纵深推进全面从严治党、推动党建与中心任务融合,在思政品牌打造、清廉学校建设、教育提质增效、校园安全护航等方面取得了显著成效,为办好人民满意教育提供了坚强政治保证和组织保障。
一、系统谋划,筑牢党对教育工作全面领导的根与魂
一是落实党组织领导的校长负责制。健全“党组织统一领导,党政分工合作、协调运行”的工作机制。全市557所学校修订议事规则,细化“三重一大”清单,并推动此项制度向幼儿园延伸,确保党组织在“把方向、管大局、作决策”上的领导权责清晰落地。目前,全市中小学校具有副高及以上职称的党组织书记比例占84.9%。
二是深化民办学校党建“双覆盖”。坚持公办与民办党建同部署、同推进。通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,持续扩大党的组织覆盖。同时,强化工作覆盖,推动全市民办中小学校100%将党的建设有关内容写入学校章程,积极探索公办民办学校党建联建机制,确保党的教育方针在民办学校得到贯彻落实。
三是擦亮“真理的味道”思政品牌。系统打造“真理的味道·望道薪传”大中小学思政教育一体化品牌。通过推出思政实践地图、组建“婺江潮声”青年宣讲团、评选示范“金课”、建设大中小学思政教育一体化联盟等举措,让思政教育有形、有感、有效。
二、综合施策,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
一是构建全域联动的清廉生态。分层分类推进清廉学校建设,创新提出“政治建设强、责任落实强、服务管理强、制度落实强、专项整治强、师德师风强、工作创新强、廉洁文化强”的清廉学校建设标准,构建“省级示范、市级突出、校级标准”的三级示范培育体系。
二是规范重点领域的权力运行。聚焦招生招聘、经费使用、食堂管理、职称评聘等关键领域,推动各校全面梳理小微权力清单和负面清单。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,累计检查食堂2095家次,争取省级专项补助1674.6万元、地方配套资金2577.18万元,公办义务段学校“入口率”显著提升。
三是锻造“双带头人”骨干队伍。把建强党组织书记队伍作为关键,大力实施“双带头人”培育工程,着力选拔政治素质好、业务水平好、工作作风好、师生口碑好的优秀党员教师担任书记。全市已培育省级“双带头人”党组织书记34名、市级84名,省级示范性党组织34个、市级85个,发挥头雁作用,带动党建与教学、科研、管理深度融合。
三、融合发展,以党建引领保障教育中心任务高质量完成
一是以党建引领教育提质。将党的领导贯穿于“全国基础教育综合改革实验区”“全国中小学科学教育实验区”等重大国家改革试点全过程。在党建统领下,基础教育质量持续攀升,全市9个县(市、区)全域通过“国家义务教育优质均衡发展县”和“国家学前教育普及普惠县”评估认定,金华职业技术大学、义乌工商职业技术学院入选国家新一轮“双高计划”。
二是以党建护航校园安全。压实各级党组织安全主体责任,深化平安校园“六个一”建设,实现全市学校安全护卫队全覆盖组建,应急处置响应时间缩短至3分钟内;建成“校警联合工作室”88个,对校园周边“防护圈”实行负面清单动态管理;投入4700余万元,实现“安全岛”建设全域达标;持续推进“安澜工程”;专职保安员配备、一键报警系统联网等关键安防指标实现4个100%。
三是以党建赋能治理效能。2026年,将在全市教育系统开展规范管理年活动,重点围绕工作作风、办学行为、师德师风、后勤管理、校园安全等5个方面,系统推进各项工作的标准化和规范化建设。通过全面梳理、优化流程、强化监督,进一步健全权责清晰、运行高效、监督有力、问责明确的长效管理体系,持续提升教育治理能力和服务水平。
□玉环市教育局党委书记、局长 舒 欢
奋力推进海岛县域基础教育高质量发展
近年来,玉环以全域高质量发展为主线,以办公平而有质量的教育为目标,奉行“五个坚持”,系统谋划,实干争先,走出一条具有海岛特色的教育奋进之路。
一、坚持立德树人,立体化构建“五育”融合育人新生态
强化思政引领,不断加强党对教育的全面领导,全覆盖落实中小学校党组织领导的校长负责制,全过程推进立德树人融入教育教学各环节,成功培育省市级中小学示范性党组织17个,培育打造“森火精神,薪火相传”育人品牌。深化“五育”融合,深入实施“中小学生体质健康提升三年行动”,积极开展美育浸润和劳动砺行系列活动,成功入选全国儿童青少年近视防控试点市,获评全国青少年爱国主义读书教育活动组织特等奖,累计创成国家、省级体育特色学校16所。健全评价机制,持续深化新时代教育评价改革省级综合试点,聚焦“数智赋能”,获批“央馆虚拟实验”规模化应用试点区,重塑以提升核心素养为发展目标的中小学教育质量监测体系和“轻负高质”的课堂教学模式,持续擦亮“学在玉环”金名片。
二、坚持规划引领,系统性构建增量扩容资源新格局
着眼全域长远发展,根据人口发展变化及分布集疏趋势,优化校网布局,健全教育资源动态调配机制,精准规划有效学位供给,提速推进中小学“改旧建新”和公办幼儿园“倍增”计划,以教育资源的“全岛化供给”夯实教育高质量发展的基础支撑。2025年,全市教育建设项目共计22个,完成投资16.2亿元,投用项目11个,新增学位7480个,进一步释放城区办学空间,化解“城挤乡空”的资源布局矛盾。大力实施“中小学改薄提升三年行动”,全面推动各级各类学校,特别是薄弱学校办学条件提档升级。
三、坚持人才兴教,全方位锻造德能兼备师资新铁军
以培育“大国良师”为引领,铸师魂、提师能,切实打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。创新教师“编制周转池”动态管理机制,调剂追加教师编制624个。持续深化“县管校聘”改革,有效破解中小学教师结构性短缺矛盾。率台州之先出台教育人才新政,设立专项资金500万元,激励教师专业发展。制定出台《“好教师”队伍建设实施意见》,构建“1358”教师培养体系,不断加大本地良师激励和培育力度,新增市级名优教师629人。
四、坚持改革驱动,多维度激发教育公平发展新动能
以改革破难题,以创新增活力,有效激发教育服务民生的内生动力。统筹城乡一体发展,大力推行集团化、联盟式办学改革,全面激发办学活力,成功入选省级全域教共体试点区,24所学校创成省现代化学校,15所获评台州市乡村名校。创新推进普职融通,设立综合中学,探索构建“双轨融通、动态选择”育人新模式,大幅提升公办普高入学率,成功获批“省首批开展综合高中试点”。全面擦亮公办教育成色,大力推进“蓝天教育”专项行动,2682名民办随迁子女学校在校生全部由公办学校托底吸纳。打好学前教育“新建+转型+关停”组合拳,新增公办园13所、关停“低小散”民办园55所,全市公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比增幅分别为24%、5%,进一步提升人民群众对教育的满意度。
五、坚持优先发展,全域化营造重教兴教社会新风尚
凝聚各方合力,推动形成“党政主导、部门联动、社会支持”的教育良好生态。市委市政府定期研究教育、解决发展难题,开辟“绿色通道”,协调相关涉教部门,重点破解制约教育发展的瓶颈矛盾。2025年,财政性教育经费投入24.56亿元,其中一般公共预算教育经费17.88亿元,占全市一般公共预算支出的21.52%。增设教育质量发展资金,同步安排教科研经费、学科培优经费,3项资金合计2388万元。社会各界通过设立教育基金会方式,每年捐资助学、奖教奖优经费超2000万元,尊师重教蔚然成风。
□中国美术学院党委书记 沈 浩
发挥艺术学科专业优势 服务高水平文化强省战略
2006年2月,时任浙江省委书记的习近平同志主持召开省委常委会会议,明确提出中国美术学院要“加快建设成为体现中国文化艺术研究和教学最高水平的世界一流美术学院”,并赋予我们“文化大省建设的生力军、教育强省建设的排头兵”的光荣使命。20年来,我们始终牢记嘱托,坚持名校意识和自主意识,加快世界一流美术学院建设,积极服务文化强国和高水平文化强省战略。
一、赓续中华文脉,启动实施“中华文明基因研究工程”
2025年,我们举学校之力,整合学术资源,全面启动《中国历代书法大系》编纂研究工程,立志用10年时间,全面梳理上及殷商、下逮民国的中华书学谱系。系统集成甲骨、金文、石刻、墨迹、刻帖等历代书迹,计划出版330卷,努力打造中国书学研究高峰,争取能与“中国历代绘画大系”相呼应,实现双星闪耀,为文化强省建设提供坚实学术支撑,激发当代社会的创新活力,推动形成具有中华民族标识的新时代文明成果。
二、推动创新转化,探索以文化滋养精神家园的新路径
2025年,我们精准把握时代文化脉动,策划举办现象级展览“黑神铸炼——‘黑神话:悟空’艺术展”。该展览大力推动了由优秀校友团队主创的国产游戏《黑神话:悟空》的全球影响力和传播力,展期3个半月,吸引线下观众45万人次,门票与衍生品总营收超3050万元,全网阅读量达6.5亿,获537家海外媒体报道。展览成功构建了中华优秀传统文化“创造性转化、创新性发展”的实践范式,受到主流媒体持续关注,并走进中央党校课堂。
三、深化艺科融合,以设计赋能新质生产力发展
2025年适逢中国设计智造大奖创办10周年。我们隆重举办“智造十年”颁奖典礼,奖励了一大批新科技场景下的设计作品,累计推动相关企业实现产值超2000亿元。中国设计智造大奖自2015年创办以来发掘了宇树科技、强脑科技、灵伴科技等一批“杭州六小龙”级硬科技企业,同时也逐步成为在国际上具有较大影响力的设计创新平台。2025年,大奖正式增设“创新孵化行动”项目,构建“四题一评”协同生态,成为浙江发展新质生产力的重要引擎。下一步,我们将全力推动文旅部委托举办的中国设计大展,进一步强化设计对产业升级的引领作用。
四、推动城校共生,打造青年艺术创作新窗口
我们自2009年在全国艺术院校首创集中式毕业展,2020年起将毕业季深度融入城市公共空间。2025年,“七十二变·中国美术学院毕业季”绽放杭州7大展区,集中展示2971名毕业生的3000余件(组)作品,展览面积达4.5万平方米,全网阅读量突破10亿,线下观展人次超50万。国美毕业季成为学校定期奉献杭州的一道艺术盛宴和文化大餐,集中彰显了学校“冬查夏展、春研秋赛”的质量文化。国美毕业季现已成为展示当代青年创作活力的重要窗口,成为展示杭州城市文化的新名片。
五、坚持会通中西,以艺术为媒促进文明交流互鉴
2025年,赵无极先生家属向中国美院捐赠213件珍贵作品,实现其作品在中国大陆公立美术馆收藏体系的历史性突破。我们以此为基础筹建赵无极美术馆,打造中西艺术对话新平台。同时,我们在第三届“良渚论坛”期间成功举办配套学术活动——首届中国(杭州)艺术与科技国际双年展,线下观展人次达12万,获海内外1400余家媒体深度报道,反响热烈,树立了艺术与科技展的标杆。目前,学校正积极筹建良渚论坛文化艺术研究院,并申请成为论坛永久承办单位,努力在全球文明交流中贡献“国美智慧”。
□浙江邮电职业技术学院党委书记 沈 骏
依托产业、服务产业, 实现职业院校内涵式发展
浙江邮电职业技术学院是中国电信举办的高职院校,以“培养高技能数字工匠,赋能产业队伍数字化”为使命,致力于打造数字产业“专精特新”高职优校。2025年7月,教育部部长怀进鹏莅临调研,对学校“聚焦数字产业,以产教融合为牵引,学历教育与职业培训互融互促”的人才培养模式给予高度肯定。
一、立足产业特色办学,专业赛道高度聚焦
学校积极响应省委省政府数字经济发展部署,发挥企业办学禀赋,强调专业特色,追求差异化发展。一是立足主责主业,遵循总量收敛原则,推进专业聚焦,主动停招相关度较低的工商管理、金融服务等专业,近80%的专业服务于数字经济核心产业。二是顺应产业升级,紧跟技术和商业变化,推进专业迭代,率先布局数据中心、集成电路、云计算、无人机等专业,集中资源打造行业口碑。三是注重能力复合,探索以大平台加微专业等方式推进专业融合:移动通信和无人机专业融合,培养应急通信工程技能,学生获首届世界职业院校技能大赛金奖;通信工程和市场营销专业融合,培养既能安装又会销售的市场技能,满足产业需求。
二、紧扣产业需求导向,扎实推进产教融合
学校以产业需求为导向、合作共赢为量尺,一方面借鉴企业以客户为中心的宗旨,为企业创造实实在在的价值;另一方面发挥企业是重要办学主体的作用,引导企业进行实实在在的投入和参与。从优势专业切入,与中国电信、阿里巴巴等龙头企业开展订单培养,共建实训场景、共组师资团队、共编专业课程、共设认证体系、共办技能竞赛、共研应用技术。人才培养上,形成“在校生订单式培育+新员工实践式培植+老员工认证式培训”全周期培养模式;技术合作上,师生共同研发四足机器人应急通信平台,参加国家级演练并亮相央视新闻联播。2025年,进一步延伸产教生态,与桐庐县人民政府共同成立邮政快递县域产业学院,构建政行企校协同育人长效机制。
三、穿透产业运营过程,教育培训互融互促
学校深刻理解职业教育是包括职校教育和职业培训的职业生涯终身教育,教育和培训两手抓两手硬是职业院校未来发展的必由之路。一方面着力提升参与市场竞争的能力,依托完整、专业的教育资源,打造以实训场景为载体、岗位认证和技能竞赛为牵引、技能课程和标准交付为主体的一揽子培训服务体系,工学交替、训战结合,服务区域已辐射全国,年培训量约10万人次。另一方面着力加强培训对教育的反哺,利用培训引进前沿的技术能力、精准的岗位需求、资深的产业导师、先进的实训设备、创新的教学模式,推动培训课程与学历课程双向转化,通过“学历证书+技能证书+企业认证”融通模式,近两年取得高级工资格的学生约4000人。
四、借鉴产业思维模式,激活发展内生动力
学校充分认识做好产教融合不仅要融业务也要融文化。企业举办的职校,更要勇于探索“学校为体、企业为用”的新路,在坚持教育底色上,灵活借鉴企业市场导向的理念和思维。一是开放办学从队伍入手,干部队伍从学校领导开始与企业双向交流,教师队伍改变基于应届生“从校门到校门”的招聘模式,逐年扩大从企业引进成熟人才的比例。二是面向产业优化组织阵型,从班子开始围绕学生就业、产教融合、职业培训、科研合作划分常态化访企拓岗责任田,推行大部制改革,对接企业需求设立市场、交付等部门。三是借鉴企业“组织充满活力”和“以奋斗者为本”理念,推进劳动、人事、分配3项制度改革,激活教职工内生动力。