□包胡凌泰

在时代的浪潮中启航：

勇于探索的转型答卷

当“构建服务全民终身学习的教育体系”成为新时代教育高质量发展的战略方针，当“职普融通、产教融合、科教融汇”被写入党的二十大报告，一场关于教育形态重塑的深刻变革正在悄然展开。在这股浪潮中，浙江开放大学余杭学院应运而生。它并非传统意义上的“新建校”，而是带着中职办学积淀、怀揣开放教育使命的“转型者”，在职业教育与成人教育深度融合的未知之境中，勇敢迈出探索的脚步。

自2023年3月学院挂牌以来，历时不足3年。名称并存的背后，是理念的交融——职业教育与成人教育协同服务全民终身学习；是机制的突破——不同体系的资源实现共建共享；更是服务边界的拓展——从面向在校生到服务区域全体学习者。职成一体化是一场立足现实、回应需求的主动探索，也是一次静水深流的系统性变革。

如何让学历提升与技能成长同频共振？如何让在职成人、社区居民、青年学子在同一所“没有围墙的学校”中各得其所？如何让职业教育与成人教育真正成为区域发展的“助推器”和个体生命的“赋能站”？

带着这样的叩问，学院开启了职成一体化办学的系统探索，即一体两翼、资源共享、机制共融，推动职业教育与成人教育打破体制壁垒，探索师资互通、服务互联，不再局限于“办学校”，而是致力于“建平台”——一个连接产业、社区与终身学习者的开放生态。学院正以“理念先行、小步快走”之韧性，书写区域职成一体的融合答卷。

在无声的初心中觉醒：

理念先行的融合序章

教育之变，始于观念之变；融合之路，成于理念之先。在教育生态深刻变革的今天，职成一体早已超越一种单纯的办学形式的调整，而是走向回应时代命题的强国使命、战略选择。学院自办学伊始，就将“理念觉醒”置于探索与实践的首位，如今更加深刻认识到，职成一体化是一场触及办学逻辑、价值取向与服务范式的深层变革。

过去，一所中职学校的使命是服务区域应届初中毕业生，培养路径清晰，但教育功能单一。而如今，面对区域产业升级对技能人才的多元需求，面对人民群众对“学有优教”的更高期待，我们追问自身：扎根余杭热土的教育机构，能否不仅仅服务“十八岁”，还可以服务“三十八岁”“五十八岁”？能否不仅授人以技，更能助人持续成长？学院应扮演何种角色？是继续固守中职教育的“旧赛道”，还是主动融入服务全民终身学习的“新天地”？答案不言自明。从培养技能型人才到服务人的终身发展，从面向在校生到覆盖全年龄段，这一角色的跃迁，正是一场认知的跃迁。

基于上述思考，学院确立了“三融三通”的发展理念，即坚持服务融合、资源融合、治理融合，以此实现学习通道通、发展路径通、成长支持通。我们不再将职业教育与成人教育视为两条平行线，而是尝试构建一个“低起点、多接口、可循环”的教育新生态。在这里，中职学生未来可继续深造，企业职工可利用晚间参加技能培训，退休居民也能走进社区学堂重拾兴趣，让教育不再是阶段性的“终点站”，而成为伴随一生的“加油站”。

理念的背后，是对教育本质的再认识——教育不单单是知识的传递，更是机会的赋予。许多中职毕业生因学历瓶颈错失发展良机，不少社会劳动者因缺乏灵活学习渠道难以提升技能。学院的使命，正是要填补这些“断点”与“盲区”。故而，推动职成一体，不是追赶潮流的姿态，而是回应社会期待的责任。

目前，课程互选、学分互认等深层次融合尚未实现，管理协同仍在探索阶段。学院正以“日拱一卒”的耐心，推动教师从“学科本位”走向“服务本位”，推动管理从“条块分割”走向“系统集成”，推动校园从“封闭运行”走向“开放共生”。

在治理的根基上筑台：

共进融合的实践探索

理念的觉醒，是职成一体化的起点；而机制的构建，则是职成一体化落地生根的关键。学院始终秉持“小步快走、稳中求进”的办学逻辑，不急于求成，不盲目扩张，而是聚焦机制创新这一基础命题，以系统思维谋划融合路径，以务实举措破解发展难题。真正的融合，不是物理空间的简单叠加，也不是管理架构的机械拼接，而是制度、资源、服务与治理能力的深度重构。

从“两张皮”

到“一盘棋”的治理重构

以往的职业教育与成人教育都是“各管一段、各负其责”，形成“两张皮”格局。学院成立之初为解决这一结构性难题，以“顶层设计、统筹协调、一体推进”的治理原则，推动从“分治”向“共治”转变。

在机制创新方面，学院设立了发展规划办。作为职成一体化的“战略中枢”与“行政枢纽”，发展规划办承担着职成一体化发展规划、重大科研攻关项目统筹等任务，打破了传统“条块分割”的管理壁垒，实现了中职学校和学院“一体运行”的治理雏形。

不仅如此，学院还建立了双线联动工作机制。一方面，由发展规划办牵头，每月召开职成一体工作例会，各部门共同参与，通报进展、协调问题、部署任务，确保政令畅通、步调一致；另一方面，在教学、德育、后勤等关键领域设立专项工作组，推动具体事务落地。如2024年，学院通过该机制成功协调中职实训基地向成人教育学员开放，全年累计服务社会培训学员达578834人次，培训总量较2023年增长47.73%，设备利用率提升39.82%，真正实现了教育资源的集约化利用。

从“封闭运行”

到“开放共享”的平台建设

资源是职成一体的硬性支撑。学院坚持“物尽其用”的原则，推动师资、场地、设备等核心资源跨系统、开放式共享。

学院建立“双师双能”师资库，鼓励中职教师在完成本职教学任务的基础上，参与成人学历教育课程授课、社区教育讲座、职业技能培训等。目前，已有20余名中职教师被纳入学院外聘教师名录，承担“艺术合唱”“八段锦”“园林艺术”“植物识别与栽培养护”等课程教学，既缓解了学院师资压力，也拓展了中职教师的职业发展空间。与此同时，学院还设立了“教师融合激励计划”，对参与跨系统教学、培训、科研的教师，在绩效考核、职称评聘中予以倾斜，进一步激发其内生动力。

不仅如此，学院还依托中职学校现有的幼儿保育、数字媒体、电子电工、电梯维护、园林艺术等专业实训室，在保障中职教学秩序与设备使用安全的前提下，依照职成一体实训资源共享管理办法，面向社会开设如保育师、园林绿化工等技能提升培养班，精准服务区域产业需求，提升专业人才技能，实现“共享不乱、共用有序”的开放式实训共享样态。据统计，截至2025年6月，2000余人参加了学院组织的考证类技能培训，参训学员就业率达92%。

从“单一供给”

到“多元响应”的功能拓展

职成一体化的最终落脚点，也是学院的办学宗旨，即服务人的终身发展。教育的价值，不单单体现在课堂之内，更延伸于社会之中。学院遵循“以需求为导向、以服务为纽带”的融合逻辑，推动职成一体在招生、培训、成长支持等关键服务环节实现功能互补、资源联动、机制协同。我们不追求一蹴而就的“大融合”，而是立足现实基础，在“小切口、深突破”中逐步构建覆盖全生命周期的教育服务体系。

初步探索从“各自为战”走向“信息互通”。当前，学院启动了招生协同的机制性探索，建立生源信息共享机制，在严格保护数据安全与个人隐私的前提下，推动中职毕业生信息与学院学历教育需求初步对接，针对未升学、已就业的往届生，通过多种平台媒介推送在职提升学历政策解读；针对有升学意愿的应届毕业生，组织“开放教育进校园”宣讲活动，介绍升学路径、学习形式与毕业去向。这一机制能够实现信息流的初步打通，为未来创建“中职—大专—本科”甚至更高学历的“升学直通车”奠定了认知基础。

当然，真正的招生融合还需突破学籍管理、财政拨款、考核评价等多重制度障碍，短期内难以实现一体化录取。但通过探索试点，允许中职阶段不同学制的学生提前了解学院相关专业的设置，进一步做好个人学历提升规划，由学院建立跟踪服务档案，从而实现从“被动等待”到“主动衔接”的转变。

以社区为纽带，构建“技能下沉”的服务网络。培训联动是当前职成一体推进最具操作性与现实成效的领域。学院依托全区社区教育指导中心的组织网络，与中职专业资源深度对接，推动技能教育从“校园内”走向“社区中”，从“学历导向”转向“需求导向”。

学院在区域多个镇街设立职成教育服务点，依托技能大师工作室等名师团队，打造“名师领航、精准供给”的特色服务模式。如在老龄化程度较高的社区，由名师工作室开发“银龄数字生活课”，不仅教授微信支付、视频通话等基础操作，更融入防诈骗宣传、家庭情感沟通等内容，将技能教学与生命教育相结合，形成“有温度的技术课”；在产业园区周边，依托全国技术能手领衔的电工技能工作室，推出“电工基础+安全规范”速成班，采用“真实场景模拟+小班实操指导”方式，服务小微企业员工“上岗即上手”的迫切需求。

构建“成长不断线”个体生涯延续性服务体系。职成一体的深层价值，还在于打破教育的阶段性割裂，实现“成长不断线”。2025年，学院建立了面向中职毕业生的个体生涯延续性支持与服务机制，填补了传统中职教育体系中“毕业后即失联”的空白。

学院依托成长导师制，遴选多名兼具教学经验与职业指导能力的教师，组建成长导师团，为有学历提升或职业发展需求的往届中职毕业生提供免费咨询服务，内容包括开放教育报名政策解读、学习方式选择建议、职业资格证书考取路径规划等。目前，成长导师团通过电话回访、线上答疑、线下座谈等形式，已为百余名往届生提供了个性化指导，实现了“每一名中职毕业生离校时，都能获得一份专属的成长支持与服务档案”。

从“各自为政”

到“协同导向”的制度重塑

职成教的真正融合，不单单体现在我们“做了什么”，更要注重“如何评价”与“为何激励”。传统教育制度下，中职教育与成人教育的考核评价逻辑截然不同，前者重教学规范、升学率、技能竞赛成绩，后者重招生规模、通过率、社会满意度。学院为打破“两张皮”的评价惯性，推动并实施融合导向的评价体系改革，构建了一套既能尊重两类教育特点，又能引导协同共进的制度范式。

设立“职成融合贡献度”考核指标。在绩效考核中，将教师参与开放教育授课、社区培训、学历提升指导、职成项目协作等纳入工作量认定，并在评优评先、职称推荐中予以倾斜。如一名中职教师在完成本职教学任务的基础上，承担开放教育课程教学、科研竞赛辅导等，其服务时长可折算为相应课时，计入年度考核总分。

推行项目制管理与动态评估。对重点融合项目（如职成教育服务点、成长导师制、“技能下沉”计划）实行立项管理，明确目标、周期与责任人，并建立“季度评估+年度复盘”机制。评估不仅看“办了多少班”“来了多少人”，更关注“解决了什么问题”“形成了什么机制”“能否持续推广”。

构建多元协同的评价与反馈机制。定期开展满意度调查，收集不同群体对课程内容、教学方式、服务流程、教育实效的意见和建议。如2024—2025年，通过问卷与座谈收集反馈意见共83条，其中“希望开设家庭急救课”等建议已陆续被纳入学院课程计划。这种“从服务对象中来，到服务改进中去”的闭环，让评价不仅是考核工具，更成为改进动力。

评价改革是学院治理的“深水区”，不可能一蹴而就。然而，当前各项指标体系仍略显粗放，数据支撑尚不充分，且新机制尚处在探索阶段。但我们相信，只要坚持以融合为导向、以服务为标准、以实效为依据，就能逐步建立起真正支持职成一体化的制度生态。

评价，是治理的指挥棒。当评价开始指向“协同”“共享”“服务”，职成一体的融合才真正有了制度的根基。

在生长的土壤中结果：

可期可及的价值图景

“我们不是在建一所新学校，而是在尝试一种新的可能。”这句话道出了我们对职成一体化的朴素理解：它不是一场轰轰烈烈的变革，而是一次静水深流的探索。3年来，从最初的机构并入到如今的服务延伸，我们始终在问自己：这样的融合，到底能带来什么？对谁有意义？又能走多远？

于学生而言，最实在的变化，是出路变宽了。以往的中职教育毕了业就意味着“到站下车”；现在，我们正努力让教育“不断线”。我们不追求全员升学，但力求让每一个有意愿继续学习的人，都能找到入口。

对教师来说，职成一体带来的不仅是工作量的变化，更是角色的拓展。学院里一名来自中职的转型教师说：“第一次教老人用微信，他们学会后笑着握我的手，那种成就感和从中职课堂上获得的完全不一样。”这样的转变正在悄然发生。越来越多的教师走出教室，走进社区、企业、文化礼堂，成为技能传播者、政策解读员、学习陪伴者。这也印证了那句话：教师的价值，不仅体现在课堂，也体现在社会需要的地方。

职成一体化不仅促进了中职学校和社区学院的融合与开放，同时对区域经济社会发展也起到了至关重要的作用。职成一体的意义，是让教育资源真正“沉下去”。余杭地域城乡交错，社区居民对实用技能培训的需求尤为强烈，学院开设的各类公益课程吸引了众多居民踊跃报名。一名社区工作人员说：“居民不需要高大上的讲座，他们就想学点能用得上的东西。”这也在无形中提醒着我们，教育的温度往往体现在最细微的服务中。未来，学院会把零散的培训项目纳入区域终身学习体系，让自身成为区域公共服务的一支补充力量。

3年来，学院在中职办学基础上探索职成一体化路径，走得并不快，但每一步都力求踏实。没有现成模板可套，也没有资源规模优势，只能从能做的事做起：一次政策推送、一场社区培训、一次成长咨询、一次实训共享。这些看似零散的实践，正一点点串联起职业教育与成人教育。

融合的本质，是回应变化。当社会对技能的需求日益多元，当个体对学习的期待不再局限于某一阶段，教育的边界就必须被重新审视。融合不是一纸文件就能完成的工程，而是一个持续调试、不断积累的过程。学院的探索，不追求宏大叙事，只希望为区域终身学习体系的建设，提供一个真实、可感、可借鉴的基层样本。

融合之路，漫长而值得。我们，正走在其中。