2020 年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是众志成城抗击新冠肺炎疫情的特殊之年。杭州教育人始终坚定“为党育人，为国育才”的初心使命，精准发力关键领域重点环节，克难攻坚提升教育治理能力，蹄疾步稳办好人民满意的教育，向着“在全市各领域率先实现教育现代化，在全省率先高水平实现教育现代化”的目标大步迈进。

全力战疫情，全情护校安

2020年年初，一场疫情汹汹来袭。杭州市教育系统以饱满的激情、昂扬的斗志积极投身到疫情防控工作中，用爱与责任构筑起一道携手抗击疫情、保卫师生健康的坚固长城。

杭州市教育局第一时间成立局防控工作领导小组，建立起防控专班指挥协调、信息收集、校园管控、督查抄告四大机制，先后召开防控专题会议40次、各地各校负责人疫情防控视频工作会议10余次，制定下发各类方案预案、规章制度等52份，以及各项工作通知单32份……各地各校每日滚动式排摸，精准管控，动态掌握广大师生员工健康状况，共计排摸162.4万余人。

2月10日，虽然疫情尚未退散，但全市各中小学校如期开启在线教学。在市教育局的提前部署下，各地各校结合实际，形成学校“停课不停学”方案。市教育局还开发了“杭州共享课堂”，汇聚各类名优骨干教师执教课程资源，并积极对接电信、移动和华数传媒，方便学生通过电视、手机和电脑渠道同步学习。仅开课第三周，该平台就推出200余节共享课堂，实现了基础教育、中等职业教育各学科各学段全覆盖。同时，各地各校利用各级各类平台推送的优质教学资源，积极拓展远程教育途径。尤为值得一提的是，疫情面前，全市各校党员教师积极行动起来，先行先试，高效优质开展学生课业辅导和远程教学工作，认真研究新的教学模式和方法，增强和扩大服务能力和范围，最大程度降低疫情对学生学习的影响，用实际行动践行教书育人的初心使命。

为保障复学，市教育局制定了防疫物资基本配备标准，精准测算学校防疫物资每日需求量，确保各地各校保持防疫物资储备量在15个工作日以上。主动协作，与卫健委联合组建15个健康指导组，抽调区、县（市）医护人员力量，分片下沉实施开学健康督查和驻校健康指导服务，先后共派出驻校健康指导员2917人，累计入校服务5.79万人次。针对疫情期间学生心理健康面临的压力，组织心理咨询专家组成14个心理援助小组进行专业支持。协调组织37家市、区两级医院开设针对师生的发热门诊绿色通道，妥善处置在校期间发热咳嗽等症师生近3.2万人次。

疫情常态化下，杭州市坚持校园管控不放松。守好校园安全关，把好校门“关口”，落实学校封闭式管理、“测温+亮码”等通行制度，督促各地各校完善分时错峰上下学方案措施。全员摸排不疏漏，严格执行“日报告”“零报告”制度；消杀标准不降低，校园定期进行卫生消毒和通风，食堂、餐厅每日消毒1次，餐具用品须高温消毒；落实食堂员工健康申报制度，继续推行分餐制、盒饭制和按年级分时段进餐、送餐到班级等方式，保障安全就餐距离……在完善的保障下，目前，全市中小学日均实到学生占比98.6%以上，幼儿园日均实到幼儿占比90.1%以上。

主动作为， 民生实事交出漂亮“成绩单”

近3年，杭州人才净流入率、互联网人才净流入率保持全国第一。而人才的净流入、生育政策的调整等，也使得杭州的生源数量逐年增加。规划新建更多高标准的现代化学校，成为满足人民对美好生活向往的重要举措。

百姓关心的热点，也是政府工作的重点。今年4月底，杭州市2020年度十件民生实事“一锤定音”，“新建学校”“增加学位”“空调进校园”纳入其中，项目指标明确：全市新建中小学、幼儿园70所，新增学位6.2万个，新增城镇公办幼儿园、中小学安装空调的教室5850个，教室空调覆盖率分别在95%、65%以上。

自民生实事项目确定以来，市政府高度重视，分管副市长陈国妹多次专题调研教育民生实事进展情况，牵头召开全市教育民生实事项目推进会，及时成立工作专班，统筹协调开展工作。各区、县（市）政府积极响应，主动作为，克难攻坚，比学赶超；各相关部门通力合作，扎实有序推进各项工作。

截至目前，全市共完成新建中小学、幼儿园70所，完成率100%，新增学位6.345万个，完成率102%，2/3以上项目已于9月1日投入使用。新增公办幼儿园、中小学安装空调的教室11987个，其中城镇 9565个（完成率163.5%），城镇公办学校教室空调覆盖率实现100%，农村公办学校教室空调覆盖率也达到 95.9%。

学校未建，规划先行。杭州各级党委政府高度重视义务教育配套学校建设，把其放在推动区域发展的战略高度，西湖区、江干区、拱墅区、萧山区、钱塘新区等地均结合具体情况，加强顶层设计，编制完善了本地区学前教育、基础教育专项规划，超前谋划区域教育资源布局建设。不仅要建新校，还要建成精品工程。各区、县（市）不仅做好资金保障，还通过完善建设质量管理，不断优化设计理念，使各校园各美其美，美美与共。近年来，杭州市有多所新建学校斩获“钱江杯”“西湖杯”优质工程。

“空调进教室”也是今年杭州民生领域关注度较高的一个词。今年，各地不仅对照全覆盖的目标推进工作，部分地区还把空调安装项目延伸到学生宿舍和农村学校，特别是临安、桐庐、建德等财政基础相对薄弱的地区，也实现了辖区内公办幼儿园、中小学教室空调全覆盖。

为了“多快好省”地完成空调安装，各区、县（市）通过竞争性谈判、反向竞价等方式，做好教室空调的政府采购工作。各地还探索将物联网智控系统纳入招标内容，通过智慧管控手段，降低维护成本。市教育局出台了《杭州市中小学幼儿园学校教室空调运行管理与使用指引（试行）》，各地各校也制定了相关管理制度，实现了教室空调日常管理科学化、精细化、规范化。

“公民同招”全面实施,“民办热”明显降温

今年，杭州市全面实行“公民同招”招生新政，民办义务教育学校在审批地招生，报名人数超过招生计划数的民办学校均实行100%电脑派位录取，让民办“择校热”明显降温。

政策出台阶段，杭州市教育局召开各类座谈会20余次，广泛征求区县（市）教育部门、公办民办学校校长、“两代表一委员”、家长代表等不同群体以及市直相关部门等意见建议。针对选报民办学校未被录取学生报读公办学校如何排序，审批地招不足的民办学校如何补招，一贯制学校小升初直升等各界关注的招生细节，市教育局一一明确，确保招生改革“一把尺”。此外，明确全市所有义务教育学校招生报名和录取操作均在全市统一招生平台完成，统一使用市教育局开发的市区民办初中招生电脑派位软件，防止“暗箱操作”，确保招生改革“一盘棋”。

今年以来，围绕“公民同招”新政，全市召开家长会1000多场次。杭州市教育局在关键节点召开新闻发布会，做好政策发布和宣传解读工作；开设服务专窗，开通服务热线和电子邮箱，专人为家长答疑解惑。从2019年开始，杭州市加强入学预警，将小学入学预警信息由1年延长到3年，发布招生“红色预警”“黄色预警”，引导家长预先分流。今年起，杭州市实施公办初中入学预警，进一步缓解热点公办学校招生压力。

为让更多学生能在家门口就读好学校，杭州市精准摸排全市义务教育民办学校学生占比、民办学校生源分布，以及未来3年各地学位余缺情况，摸清底数。同时，积极加强资源挖掘，引导各区、县（市）通过加快学校建设、学区（服务区）优化调整、扩班增容、顶额招生等途径，最大限度提高教育资源供给量，确保学位供给量与入学需求量总体达到平衡。

全程监督护航“阳光招生”，杭州市纪委监委成立市、区两级工作专班，确保招生改革部署到哪里，监督执纪跟进到哪里。在招生过程中和招生结束后，市教育局会同纪检监察部门分别开展两轮专项督查，到部分热点公办民办学校进行核查，严防录后替换、超计划招生、违规挂读和空挂学籍等行为，确保招生录取名单、学籍系统内名单、实际在校就读名单三者一致。同时，落实属地政府主体责任，杭州市将实施义务教育招生新政纳入市对区、县（市）教育工作业绩考核和市政府综合考评。

6月15日，备受关注的民办初中电脑派位现场，杭州市国立公证处、“两代表一委员”、新闻媒体和民评代表全程监督，当天公布录取学生名单。招生数据显示，主城区民办小学报名人数与录取比例为1.71∶1，民办初中报名人数与录取比例从2019年的4.36∶1下降到2.62∶1。

迪拜创办中国学校，基础教育走出国门

今年9月1日，远在阿联酋迪拜的一所新学校和全国各中小学一起喜迎开学，吸引了不少世人的目光。

这所学校的“来头”可不小：由教育部委托杭州市承办，杭州第二中学领办。它创造了两个“第一”：教育部第一批海外中国国际学校试点单位，成功创办的第一所海外基础教育中国国际学校。

时间倒回到2016年4月。在由中国驻迪拜总领馆举办的侨界迪拜中文教育座谈会上，与会代表热烈讨论着一个重要议题——如何筹建中文国际学校。当时，迪拜有173所国际学校，拥有17种不同国家的学制，却没有中国学制的学校。近27万华人华侨的子女长期面临着母语学习和中华文化传承双重缺失的难题。

这个问题一直牵动着中国政府的心。习近平总书记多次在不同场合提出要为海外华人华侨子女提供优质的中国教育服务。经多年筹备，教育部、外交部于2020年1月正式致函浙江省教育厅，委托杭州市试点筹建阿联酋迪拜中国学校。

接到任务后，杭州市委市政府高度重视，成立了市专门协调小组和迪拜中国学校筹建专班，在办学场所、教师选派、外事服务等方面，打破常规、疏通堵点，探索形成了“一市对一校”支持海外基础教育中国国际学校办学的杭州模式。

就这样，短短8个多月时间，迪拜中国学校从无到有正式成立，一举改变了当地没有中国国际学校的局面，在迪拜创造了“中国速度”。家长踊跃为孩子报名，纷纷表示会珍惜这来之不易的机会，期待在新学校里学到更多的中国传统文化知识。“责任重大，同时也备受鼓舞。”杭二中校长尚可表示。

迪拜中国学校是一所涵盖小学、初中、高中的12年制非营利性学校，设计办学规模为800人。今年开设小学一至五年级共9个班，在校学生211人。学校按照中国基础教育学制设立，开设中国课程，使用中国教材。杭州市教育局在全市范围内遴选优秀教师至迪拜中国学校任教2年，确保学校教学质量和师资队伍稳定。学校同时招收华人华侨子女和外国学生，实施充分的个性化教育，学生未来既可以参加国内高考，也可以申请国外大学，是一所名副其实具备“中国心·世界眼”的国际学校。“相信从迪拜中国学校毕业的学生，无论日后回来建设祖国，还是在世界各地发展，都会是优秀的世界公民。”迪拜中国学校校长尹立平信心满满。

“迪拜中国学校既是两国教育合作的新起点，也是中阿两国关系更加密切的良好开端。”迪拜知识与人力发展局局长阿卜杜拉·卡拉姆说。中国驻迪拜总领馆总领事李旭航几次亲临学校，盛赞迪拜中国学校是传承中华文化的铸魂工程、中阿“一带一路”合作共赢工程、“中国教育走出去”的引领工程，尤其对杭州市委市政府克服创办时间紧、疫情影响大等重重困难，在迪拜创造“中国奇迹”所作的突出贡献赞叹不已。

创新路径，打造产教融合“生态圈”

“十三五”期间，在杭州市中等职业教育质量提升工程的推动下，杭州涌现了许多在全国具有知名度和影响力的校企合作典型案例，如杭州市中策职业学校“行会驻校·名店订单·企业教室·项目管理”产教融合型的人才培养模式，荣获首届国家级教学成果奖一等奖。在全社会支持职业教育的浓厚氛围下，杭州职业教育进入发展“黄金期”，正在为全面实施“新制造业计划”提供有力的技能人才支撑。

今年2月，作为国家产教融合型城市试点，杭州发布《关于深化产教融合的实施意见》，深化职业教育领域综合改革，构建产教融合发展机制，将产教融合这一国家战略落实到区域实践。力争到2025年，培育一批产教融合联盟、产教融合园区、产教深度融合的示范性实验实习实训基地、产教融合型企业等，建立60个职业体验中心，探索建设若干个混合所有制二级学院，产教融合发展格局总体形成。

为了建好做强每一所中职学校，在提质和培优发展“双通道”上跑出加速度，杭州市中策职业学校康桥校区正式投入使用，新校区不少场地将专用于产教融合项目，促成学校在落实高水平产教融合上有突破性进展……为了创新校企协同育人机制，形成多方共赢的产教融合发展“生态圈”，杭州市西湖职业高级中学将一幢大楼改造成了四星级标准的酒店。今年年底投入运营后，学校与西湖文旅集团将展开深度合作，实行“前店后校”实训模式，真正打通产教融合“最后一公里”。

与此同时，杭城各所中职学校紧锣密鼓地升级专业布局。杭州市旅游职业学校增设茶艺与茶营销专业；杭州市电子信息职业学校在电子技术应用专业新设智能管控与运维、VR（虚拟现实）方向……这些专业建设迭代升级的举措，都是为了与杭州主导产业相匹配，充分满足区域经济发展的一线技能人才需求。

今年，杭州市成功创建省中职质量提升行动计划建设项目35个，师生的职业能力得到了新提升。而“中本一体”、中高职一体化、自主招生等政策红利也促使中职教育的成才通道越来越宽。2020年，杭州中职（不含中专、技校）毕业生升学比例约占应届毕业生数的74.8%，参加单独考试的上线率超过90%……杭州职业教育，正在给每一位学生创造更多发展可能、更多出彩机会。

素质教育全面开花，点亮孩子美好人生

最近，杭州采实教育集团“荷唐慧探”新劳动教育课程在钱投·钱唐农园正式启动。学生们兴致勃勃地当起了“小农夫”，在田园劳作中发现问题、分析问题，并综合运用所学知识和技能思考解决问题的策略，个个都玩得不亦乐乎。

自《杭州市中小学“美好成长”计划实施方案》发布以来，像杭州采实教育集团一样以立德树人为根本，为学生终身发展考虑，主动转变教育教学理念、评价及教学方式的学校越来越多，素质教育正在钱塘江畔的一所所校园里开出幸福之花。

浇花需浇根，育人要育心。一直以来，杭州教育瞄准方向谋篇布局，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，全面加强思政引领，以文化人、以德育人，将德育落实在各科课堂教学之中、渗透在校园生活的各个环节、延伸到学生发展的方方面面。

今年4月迎来复课，杭州市教育局推出由西湖大学校长施一公主讲的“开学第一课”视频展播，受到了学生和家长的广泛好评。事实上，为坚持全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，全市各校利用“开学第一课”、国旗下讲话等契机，积极开展大爱为民、强国追梦主题宣讲，而来自社会、家庭等丰富的校外资源辅以先进的科技手段，让育人更加立体有效……一系列线上线下活动，大大丰富了学生们的校内校外生活。在最新公布的全省高校新生（高中毕业生）体质健康测试情况中，杭州市学生体质测试各类成绩连续10年排名全省第一。

这些年，在体育、卫生、艺术、劳动等方面，杭州教育全面开花。针对青少年近视问题，今年全市各校纷纷开展近视防控相关活动。为丰润学生艺术体育素养，该市一方面持续推进“一校一品”“一校多品”建设行动和普及型艺术活动，以及舞蹈、戏曲、书法、绘画、陶艺、摄影等“高雅艺术进校园”项目；另一方面大力推动校园足球普及发展，先后组织“市长杯”青少年校园足球比赛等，市、区、校三级联赛机制日趋完善。

杭州市积极协同多方力量推进研学旅行工作，并成立全国第一个“五育并举”研学中心；完成浙江省新时代中小学劳动教育调研报告，富阳、萧山、滨江等地已就全域推进劳动教育印发了通知，富阳区更是将劳动教育与美丽乡村建设相融合；在促进育人队伍专业化发展的同时，通过家长学校、家庭教育指导服务站点全覆盖，加强学校心理辅导站建设，联合医疗机构儿童青少年心理诊疗力量，健全市、区、校三级心理危机应急机制，守护青少年美好成长。

实施“三名”工程，打造高等教育新高地

11月19日至20日，教育部专家组来杭完成了对中法航空大学筹设进行实地考察和评议，不久的将来，具有独立法人资格的中外合作大学——中法航空大学有望获得教育部的批复……近年来，国内外一流大学纷纷来杭合作办学，杭州先后引进建设了西湖大学、国科大杭州高等研究院、浙江省北大信息技术高等研究院、长安大学杭州研究院等多个高水平大学和科研院所，这是杭州打造新时代高等教育新高地的举措之一。

“高水平大学是高层次人才集聚的平台，是人才培养的摇篮，是科技创新的源泉。”杭州市教育局相关负责人表示，引进建设高水平大学，有利于为杭州建设提供强有力的人才保障、科技支撑、智力支持、文化引领。因此，杭州市委市政府围绕深入贯彻高教强省、创新驱动和人才强市战略，作出了实施“名校名院名所”建设工程（简称“三名”工程）的重要决策，努力打造新时代高等教育新高地，助力城市快速发展。

为确保“三名”工程各项目标的顺利实现，杭州市在政策支持和保障措施方面下足了功夫。在引进建设高水平大学上，明确用地用房由地方政府实行“交钥匙工程”；对重大项目采取“一事一议”的方式予以经费支持；对引进的高层次人才，根据杭州市人才政策给予相应的支持，并提供多渠道的住房保障。在扶持市属高校发展上，安排专项经费实施市属高校一流学科建设工程、新型专业建设工程和高水平人才队伍建设工程，扶持市属高校内涵式发展。通过“一校一策”方式，积极支持市属高校在同类院校中争创全省乃至全国一流，今年市委市政府先后出台了《关于进一步支持杭州师范大学加快建设全国一流大学的实施意见》《关于支持浙大城市学院争创全国百强大学的若干意见》《杭州科技职业技术学院“创一流”内涵建设三年行动计划（2020—2022年）》。

经过3年的努力，杭州市基本完成了“三名”工程引进目标，目前已引进建设1所中外合作大学，7所国内一流大学来杭建设分校、校区和研究生院，23个非独立法人中外合作办学机构（项目），26个高水平科研院所。这标志着杭州市启动的“名校名院名所”建设工程取得了显著成效。

这些一流大学和高水平科研院所的引进落地，为杭州引才留才育才，发挥了重要作用。比如，西湖大学已正式签约PI（独立实验室负责人）140名，其中两院院士2人、长江学者6人、国家杰出青年科学基金获得者5人、国家海外高层次人才引进计划入选者34人、国外院士1人；近两年自主培养入选各类国家级人才计划23人，入选各类省部级人才计划57人。比如，国科大杭州高等研究院建成60个教授工作室，引进192名双聘教授，招收博士后人才57名。

办好家门口的学校，促进优质均衡发展

教室里，杭州市富阳区富春第四小学语文教师章丽英正在给三年级的学生上《海滨小城》。与此同时，黑板前的大屏幕里，远在偏远农村的坑西小学学生也在认真听讲。借助“互联网+义务教育”同步课堂技术，两地孩子实时互动，乡村学生不出校门也体会到了和城里学生一样的课堂氛围和教学方式。

这是近日发生在杭州市名校集团化和城乡义务教育共同体建设现场展示交流活动中的一幕。这些年来，杭州不断优化城乡义务教育资源配置，所有区、县（市）通过了浙江省教育基本现代化评估验收，实现了教育基本现代化“满堂红”。为了更好地满足全市人民对“美好教育”的新需求、新期待，杭州以互联网信息技术等为载体，不断促进区域、城乡、校际优质均衡发展，努力办好家门口的每一所学校。

今年7月，《杭州市2020年新增“互联网+义务教育”县域内城乡学校结对帮扶扩面提质工作的通知》印发，明确2020年全市区域内受援乡村学校占区域乡村学校总数比例总体上要达到 80%。像章丽英上的那堂打破时空界限的课堂如今已在全市300多所学校开展，尤其是乡村薄弱学校借助“互联网+义务教育”平台，积极开展教师教学共研、师生教学实时互动，汲取了丰富优质的教育资源。结对学校的课堂教学、师生互动融通有效促进了学校管理的协调，不少县域内结对学校进一步推行一体化管理、统筹教师编排、统一师生评价等工作，使优质教育资源快速辐射生长。至2020年11月底，全市“互联网+义务教育”共投入经费约3376万元，共开设城乡同步课堂7180节，开展教师网络研修4246次，总共开展的帮扶活动节次达到16097次。

今年3月，《杭州市公办初中提质强校行动实施方案》出炉，市教育局建立了公办初中提质强校行动领导小组，统筹协调提质强校行动的实施和管理工作，将提质强校行动列入对各区、县（市）教育工作业绩考核指标，纳入政府教育履职评价范围。55所学校成为杭州市公办初中提质强校行动首批试点学校，将在办学机制、人事管理制度及教育教学改革等方面先行先试。

打造家门口的好初中，杭州下了大决心。11月12日，全市公办初中提质强校行动研讨活动举行，55所首批试点学校校长悉数到场。他们围绕“老牌名校如何找到新的发展点继续提升”“相对薄弱的学校怎样积极迎头赶上”等问题畅所欲言，纷纷表示初中强校最终目标指向的是实现初中教育全域优质发展，让区域内每一所学校都优质、每一位教师都优秀、每一个学生都获得更好发展。

这绝不是喊喊口号。杭州市教育局明确表示，全市的目标是经过5年左右的努力，通过办学条件提升、新名校集团化、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色项目培育等八大行动措施，以点带面，提升整个区域公办初中的办学水平，实现全市公办初中学校在原有基础上办学条件明显改善、办学质量明显提高、办学特色明显增强。

监管资金， 规范校外培训机构办学

今年10月，杭州市教育局联合6部门发布《关于加强校外培训机构资金监管的通知》，文件规定，当校外培训机构在银行的培训费资金专户中最低余额或当日（一周）累计提取资金出现特定情况时，相关银行应及时向教育主管部门发出风险预警通报。这是杭州加强校外培训机构治理出的“新招”，家长们直言“安心了不少”。

近年来，随着我市社会经济的快速发展，人民群众对教育培训的多样化需求也越来越迫切，大批校外培训机构应运而生。与此同时，教育培训市场良莠不齐的问题也日益突出。一些培训机构为追逐利益，盲目扩大办学规模、管理水平滞后，造成资金链断裂，不正常终止办学的情况时有发生。部分培训机构甚至卷款跑路，严重侵害消费者权益。

新政策实施后，在杭州市范围内从事中小学文化学科类培训的校外培训机构，应在该市范围内选择1家银行，开立唯一的培训费资金专户，并报教育主管部门备案。培训费资金专户信息应在“杭州市校外培训机构管理服务平台”进行公布，公开信息应包括专户的户名、开户银行等基本信息，接受社会监督。校外培训机构应同时在办学场所的显著位置，提前对收费项目及标准、收退费规定、培训合同示范文本、投诉电话等信息进行公示。

当校外培训机构培训费资金专户中最低余额或当日（一周）累计提取资金，出现下列情况之一的，相关银行应及时向教育主管部门发出风险预警通报，并将其列入风险警示名单：新设立或设立不足一年的校外培训机构专户内留存最低余额不足10万元；设立一年以上的校外培训机构专户内留存最低余额不足30万元；新设立或设立不足一年的校外培训机构当日累计提取资金超过30万元或一周累计提取资金超过50万元；设立一年以上的校外培训机构当日累计提取资金超过100万元或一周累计提取资金超过200万元；银行认为有必要向教育主管部门进行风险预警的其他情况。

为了推动对培训机构智慧监管工作，杭州市还结合杭州城市大脑建设，实施杭州城市大脑安心培训建设项目，以打造基础信息全面公开、办学过程智能监管、服务质量稳步提升的校外培训市场良好生态。

除了全面排查校外培训机构办学动向，及时掌握校外培训机构经营动态，加强对校外培训机构收退费的日常监管和风险摸排，建立风险防患摸排化解报告制度等外，杭州市教育局还进一步加大了对相关政策的宣传力度，有效化解隐患。

此外，杭州市教育局还联合市场监管等部门开展“双随机”抽查，加强对校外培训机构的管理。今年上半年该市公布校外培训机构白名单1591家，以及违规办学的校外培训机构10家、暂停办学的校外培训机构30家名单。在此基础上，聘请13位市民为杭州市校外培训机构专项治理工作市民监督员，进一步强化对校外培训机构办学行为的监督。

纵深推进， “最多跑一次”改革再发力

眼下，正是冬季流行性疾病的高发期，学校各类疾病的监控和预防不容小觑。与往年不同的是，结合杭州健康码的常态化应用，今年该市把学生健康相关数据与健康码融合，建立学生健康档案，集成学生晨检和请假数据等信息。通过这份学生健康档案，就可及时查询到全市中小学生的健康状况，便于做好监控和预防工作。

为推进教育治理数字化转型工作，杭州市在2017年全面推进教育系统“最多跑一次”改革工作的基础上，持续发力，纵深推进“最多跑一次”改革，瞄准增质提效，延伸扩面，进一步完善教育大数据仓、教育业务综合管理应用、教育政务协同办公应用及教育资源公共服务应用。打造2个教育治理数字化转型示范项目，基本形成“政务服务便利、协同办公高效、监督管理精准、教育决策科学、数据开放有序、资源应用共享”的数字化教育治理模式。

杭州市教育局结合学校及群众教育事务办理的重点、难点、堵点问题，确定了“深化政务服务，打造便利教育”“推进移动办公，打造协同教育”“创新监督管理，打造安心教育”“抓牢重点项目，打造智慧教育”等6项主要举措。与之相配套的是《杭州市教育领域深化“最多跑一次”改革推进教育治理数字化转型工作要点任务分工表》，文件既严格落实省教育厅工作要求，又结合杭州教育数字化治理的实际，并明确了各项工作的进度。

按照任务分工表，今年以来，杭州市逐步把中小学生学籍管理、考试服务、校内托管服务等各级各类教育政务服务事项接入政务服务2.0平台，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控，实现由网上、掌上可办向好办、易办转变；配合省教育厅建设服务学校、教师、学生、家长的“浙教钉”，搭建全市教育系统组织架构，依托“浙政钉”开发上线杭州教育OA微应用，推动机关内部90%以上部门间非涉密事项接入系统，上线事项原则上实现100%网上办；建立基于电子证照与电子印章的可信渠道，加快学校与政府部门间“一件事”改革，延伸推动中小学校校务服务“最多跑一次”改革，进一步梳理事项、简化程序、减少环节、制定标准，切实规范小微权力，着力减轻教师负担。