第01版:要闻
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2019年12月13日 星期
重点推动实现“三减三增”
我省出台中小学生减负四十条


本报讯(记者 曹可可)经过前期调研、专家论证、征求社会意见等环节,经省委教育工作领导小组审议并报省人民政府同意,近日,省教育厅等14个部门联合出台了我省中小学生减负工作实施方案,着力减轻中小学生过重的学业负担。

方案分“总体思路”“工作原则”“重点举措”“保障措施”等四部分,以坚持标本兼治、加强各方协同、突出治理重点为工作原则,旨在破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观,引导全社会树立科学的教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长。

方案的重点举措和保障措施共40条。其中,重点举措包括“落实好学校教育教学常规”“规范区域和学校组织的考试评价”“深化育人方式改革”“规范中小学校招生”“规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理”“落实家庭教育责任”“强化政府责任”等7个方面共33条,明确了政府、部门、学校、家庭、社会各方责任。不少措施涉及社会关注的热点领域,如禁止中小学校各年级利用周末和节假日集中补习、不得在家长群布置作业、不得要求家长检查批改作业、不对外公开考试成绩和排名、严格执行义务教育免试就近入学规定、实施公办民办学校同步招生、严禁跨区域争抢优质生源、对各类竞赛实行清单管理、严禁校外培训与升学相挂钩。

总体来看,33条减负举措以保障学生的身心健康和全面发展为出发点和落脚点,在学段上重点解决义务教育阶段学业负担尤其是校外负担过重问题;在内容上着力规范学校和培训机构的办学行为及教育教学行为,重点治理校外培训、竞赛活动、学校招生等方面的违规行为;在阶段目标上重点推动实现“三减三增”,即“减作业、增睡眠,减补习、增运动,减刷题、增实践”,着力解决群众反映强烈的突出问题;在治本之策上重点深化考试评价改革,纠正片面的教育政绩观,树立包容的就业观,引导家长树立正确的育儿观念。

方案将于2020年1月10日起施行。为确保减负工作取得实效,我省将建立减负工作联席会议制度,明确相关部门职责,组建专家指导委员会,建立区域基础教育生态指数监测发布制度,强化对地方政府履行教育职责的督导评估,加大违规查处和失责问责力度,并广泛接受社会监督。

据了解,方案是在教育部等九部门出台的《关于中小学生减负措施的通知》的基础上,结合我省实际制定而成,措施更细更实,针对性更强。同时,方案也提出了一些创新做法,如着手研制区域基础教育生态评价体系,由省教育厅、省政府教育督导委员会办公室牵头,委托第三方评估机构,从2020年开始,每年对区域基础教育生态情况进行监测评价,监测评价结果向社会公布,并纳入县(市、区)教育现代化水平监测指标。


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