□本报记者 胡梦甜
近日，教育部办公厅等7部门联合印发了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，以职业教育为重点抓手，提高教育对社会服务产业提质扩容的支撑能力，加快建立健全家政、养老、育幼等紧缺领域人才培养培训体系，扩大人才培养规模，全面提高人才培养质量，支撑服务产业发展。
未来的就业市场，第三产业尤其是服务产业将产生大量岗位需求，成为人才市场最为抢手的刚性需求。面对这一覆盖面广、产业链长的服务行业虚席以待的劳动岗位，直接为其输送技术技能人才的职业院校该如何担当？记者对此进行了深入采访。
需求远大于供给？
人才培养围着产业需求转
《中国家政服务业发展报告（2018）》发布的数据显示，全国的家政从业人员约有2800万人，而需求量高达4500万人，仍有1700万的人才缺口。
《2018中国民政统计年鉴》统计，我国鉴定合格的养老护理员只有44102人。截至2018年年末，全国失能、半失能老人约有4063万人，仅有千分之一的老年照护需求得到满足，此外我国更有2.5亿的60岁及以上人口对养老拥有潜在需求。
腾讯教育发布的我国《0~3岁儿童托育服务行业白皮书》显示，经济合作与发展组织成员国3岁以下入托率为34%，而中国婴幼儿入托率仅为4.1%，中国城市3岁以下儿童的入托率不到10%。
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21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，现有从业人员远不能满足社会服务产业需求。社会服务产业作为全域性、长链条、难以替代的刚需产业，未来发展空间巨大。
敏锐地察觉到未来的这一股就业浪潮，一些中职学校紧密对接社会服务产业，坚持职业教育和社会培训两条腿走路，主动在专业教学、社会培训上求变。
去年，温州护士学校针对区域老年护理人才培养展开了一项深入的调研。调研报告显示，到2017年年末，温州60周岁以上老年人口有145.5万，占总人口的17.56%，同比增长4.23%。一方面是老龄化问题的日趋严重，老年护理人才的严重匮乏；另一方面是老年护理人才培养存在人才培养目标不清、定位不明等问题。基于此，学校召集了14位行业资深专家，论证老年护理方向的人才培养目标、规格，即培养对接养老与健康产业岗位需求，培养医疗机构从事老年护理的护士、养老服务机构的技术骨干和养老护理管理者。同时，生成了养老护理的12个核心工作任务和200余项职业能力。
据此，温州护士学校与校企合作单位温州怡宁老年医院共同明确了养老护理人才培养“四段三业”，即学习的四个渐进阶段，走进养老护理、认知养老护理、学习养老护理知识技能、临床顶岗实习；确立了养老护理人才的核心素养“三业”，即愿意从事养老护理（乐业）、熟练掌握养老护理技能（精业）、长于关怀善于沟通（善业）。
海宁卫生学校校长施成良认为，随着经济社会的发展，社会服务产业对人才的需求正呈现高层次、专业化、多元化发展态势，人才培养应顺应行业发展和市场用人需求，建立以胜任力为导向的多层次人才培养体系，以改善社会服务人才的等级结构。
带着这样的思考，海宁卫生学校尝试分类培训：第一类为各养老机构在职行政管理人员与医护人员，重在培训管理能力与创新意识，开拓新理念，提升服务质量；第二类为养老机构护理人员和社区居家养老服务照料中心专职管理员，重在巩固老年照护知识，熟练并提升操作技能；第三类为社会护工、失能老人家庭护理人员和有意愿从事养老服务的下岗失业人员、无业人员、新居民等，重在普及基本的护理常识，缓解养老机构无法满足社会需求的矛盾；第四类为具有健康宣教能力的老年人，尝试开展“老先生制”培训，让老年人深入社区等老年人群体中，普及养老护理知识，一定程度上缓解目前老年人群中养老护理知识缺乏的情况。
随着二孩政策的全面放开，月嫂处于供不应求的状态。瞄准这一巨大的市场缺口，衢州中等专业学校推出了家政服务员、育婴师、母婴护理、养老护理等培训项目。根据岗位需求和学员的实际情况，在月子餐制作、孕产妇护理、学前教育、衣服保养和洗涤等基本课程之上，开设老年人护理、职业道德、社交礼仪、小儿推拿、急救护理等课程。培训结束后，学员要统一参加国家职业资格育婴师中级工的考试，获取相关资质后凭证上岗。如今，衢州中专几乎成了培养家政月嫂的“黄埔军校”，一批批从这里走出的准家政人员和准月嫂，正在极大弥补衢州市场的缺口。
社会服务行业=低端行业？
培育高素质的技能人才迫在眉睫
在传统印象中，社会服务行业被认为是低端行业，尤其是家政服务、养老护理更是被认为是无门槛、无含金量的工作。究其原因，社会服务行业从业人员素质不高、技术水平差、流失严重是主要症结。
基于此，为社会服务产业紧缺领域培养和输送一批具有较高职业素养和专业能力的高素质人才，成了不少中职学校的用心所在。
“医生，25床启动抢救紧急系统，带上除颤仪……”将对讲设备归位后，身穿护士服的学生娴熟地为“病人”移开枕头，扶起下巴，开始人工呼吸。像这样“分秒必争”的画面在海宁卫生学校的实训室里已是一道寻常风景。白衣天使们以“健康所系，性命相托”的信念，认真对待每一个“救死扶伤”的瞬间。
该校招生就业处处长、护理专业顾问周娟仙告诉记者，护理专业第一学年培养学生的职业基本能力，第二学年培养学生的核心能力，包括给药、引流、监测、急救等，第三学年在医院开展全真实习，提高综合能力。目标是要培养“医术”精湛、“心术”高尚、“仁术”至善的在各级医疗卫生保健服务机构能够从事临床护理、社区护理、老年护理、母婴护理的高素质技能型白衣天使。
作为学前教育的传统强校，杭州市人民职业学校源源不断地为学前教育行业输送优质资源。作为浙江省中职学前教育专业理事长学校，人民职校牵头成立了杭州市学前教育专业指导委员会，还承担了杭州市幼儿园园长、区县（市）幼教管理干部培训工作。据不完全统计，学校已累计培养了近200名幼儿园园长。去年，学校携手浙江师范大学试点学前教育中本一体化人才培养，为社会培养卓越幼儿教师。如今，“人民幼师”已成为行业里具有一定知名度和美誉度的品牌。
“社会服务产业要打造金牌服务，职业院校就得拿出品牌专业，育金牌人才，要在这个行业拥有话语权，能为这个行业制定行业标准、行业规范。”在校长金卫东看来，职业院校贯彻落实好《意见》，既是支持社会服务产业发展、提高紧缺人才培养培训质量的必然要求，也是对职业教育的一次洗礼与升华。
长沙民政职业技术学院教授李浩平表示，伴随“1+X”证书制度的实施，职业院校要积极成为试点院校或考核点，参与编制相关职业技能等级标准和大纲，开发职业培训教材和职业培训包，支持学生在获得学历证书的同时，取得养老服务、母婴护理、失智老年人照护等职业技能等级证书，提高就业创业本领，促进高质量就业。
