湖州南浔区推进教育资源均衡试点观察

为促进教育资源均衡配置，促进教师的全面成长，作为浙江省教师人事制度改革的一个试点区县，湖州市南浔区从2014年开始执行中小学教师跨校交流制度——同一所学校连续任教超过12年的教师，如无特殊情况，必须离开本校，到其他学校教3年书。

今年9月，南浔区的中小学教师交流工作的第一个3年周期彻底结束，效果却远超想象。3年前“第一批吃螃蟹”的教师们，已重返“母校”或踏上新的工作岗位。

被动的交流，意外的收获

章月英的交流并非一帆风顺。刚到菱湖实验小学时，她遇到了工作20多年来前所未有的困难。章月英在千金小学教了23年语文，当了22年班主任。那里的学生多为农家子弟或打工子弟，家长对她都很信服。可是，刚来到菱湖实验小学，家长们却对她很抵触。

原来，菱湖实验小学是菱湖镇的“名校”，也是有百年历史的老校。学生家长的知识层次高一些，对孩子的教育更重视，听说换了个“从乡下来的老师”，家长们反应很大。章月英决定家访，逐一上门和家长们交流：“我是乡下人，到镇上来当老师，你们不接受，我都理解。但是，能不能给我个机会？让我试着跟孩子们接触交流一段时间，看看孩子们的反应再说，可以吗？”

看到老师这样恳切，家长也不好再说什么。章月英加倍努力，一学期下来，她接手班级的成绩不但没下降，还明显提升了。曾经反对她最凶的几位家长，也和章月英成了好朋友。短短3年间，章月英在菱湖实验小学获评“南浔区区级优秀班主任”，并顺利评上了高一级的职称。

将评优和评职称等发展机会向交流教师倾斜，是南浔区教育局伴随教师交流工作的配套保障性措施之一。为激励教师们积极参与交流，南浔区教育局提出了“四个优先”，即职称评审优先、岗位聘任优先、个人评优优先和业务比赛优先，目的就是想让教师从被动转为主动。

主动的交流，来了不想走

2014年，陈丽从重兆中学主动申请去洪塘中学交流。现在3年期满，她已铁了心留在洪塘。

陈丽毕业于计算机相关专业，对口教的学科是信息课。原先在重兆中学，学校一直安排她教英语和数学，偶尔带一带信息课，可学校里的电脑一半都是坏的，大半节课时间都浪费在修电脑上。陈丽觉得自己年轻，教教其他科目、锻炼一下是好事，但如果长期如此，她担心自己的专业就废了。

来到洪塘中学以后，她很快就得到了教信息课的机会。除了教课，陈丽还在学校组建了名为“PC Dream”的社团，给有兴趣的中学生开设计算机拓展课程。她自己的专业水平也因此得到了维持和发展，这让她颇有成就感。

宋国萍是整个南浔区数一数二的小学语文教师，也是南浔实验小学这所南浔区里最有名小学的语文名师之一。“评职称的其他条件我都符合了，就差个交流经历，所以就报名了。”宋国萍毫不犹豫。

她专门挑了一所农村学校——南浔开发区实验学校，作为自己的交流目的地。虽然这所农村学校距离她家有36公里，为了加强和家长的沟通，宋国萍给家长建了QQ群，几乎每天都在群里分享一些和家庭教育及阅读相关的内容。久而久之，家长们被宋老师的良苦用心打动。宋国萍给五年级2班当了一年班主任后，这个全校闻名的棘手班级评上了“全校最美班级”。

宋国萍还肩负着指导年轻教师的责任。她把自己在南浔实验小学教了15年语文积累的备课笔记，包括她参加省里培训得到的资料等，毫无保留地分享给南浔开发区实验学校的语文教师们。

老师在成长，学校在发展

南浔开发区实验学校校长张香明告诉记者，来他们学校交流的教师，尤其是骨干教师，对他们这所农村学校的发展影响都很大。“因为这些教师来了之后，不光带来了原来学校里好的教育方法，他们的专业素养和敬业精神，还影响了我们学校的其他老师。”

这两年，南浔开发区实验学校这所九年一贯制的学校，中考成绩明显提高，口碑也越来越好，一些南浔区城里或者湖州市区的家长慕名把孩子送到这里来就读。这所学校也吸引了更多优秀的教师来交流。他们已经不再是来“支教”，而是来“取经”。

位于南浔区双林镇的罗开富小学也是一所典型的乡村小学，农家子弟和打工子弟占学生中的绝大多数。校长严永强告诉记者，由于地理位置和师资力量等原因，前些年学校的英语教学一直比较薄弱，上到六年级无法完整读出课文的学生仍有不少，这种情况在从庆同小学来交流的教师周卫国到来之后，得到了改善。

在庆同小学带惯了好学生的周卫国，迅速调整教学策略，加班加点给落后的学生“吃小灶”。经过一段时间，他带的班上大部分学生英语期末考试、毕业考试成绩都能超过90分。不仅如此，他的到来还激发了其他英语教师的上进心，带动了整个学校的英语学科建设。

今年春天，南浔区第一批交流教师开始陆续准备返回“母校”时，周卫国毫不犹豫地决定留在罗开富小学。“这里虽然小，但是老师们相互之间特别团结，有热情，大家心往一起想、劲往一处使，都想拼一拼，让学校冲上去！”

均衡教育资源的大胆试验

南浔区教育局局长陈勤泳告诉记者：“教师交流制度决策最主要的目的，就是为了促进教师们全面成长，以及区内教育资源的均衡。”

南浔区的行政区域是东西长、南北短。虽然行政中心在东北角，但整个南浔的经济文化并不是由行政中心往外辐射的，而是以下辖各镇为中心组团式辐射。此外，由于南浔区西部紧邻湖州市主城区，有不少生源被吸引到了湖州市区，导致西部生源人数下降，学校教师资源丰富，而东部地区生源人数增长，教师资源却紧张的状况。

南浔区教育局正是希望通过教师交流制度，让骨干教师们由城镇往乡村走，由西部往东部走，以均衡区域内的优质教育资源。对那些长期扎根乡村的教师，也创造机会让他们能到规模更大的学校锻炼，提高他们的业务水平，激发他们的工作积极性。

3年前，政策推行之初，教师、校长、学生家长各方都心存疑虑。3年过后，无论是教师本人还是各位校长，都发自内心地表示，确实受益匪浅。而教育资源的均衡，更是提升了整个区域内义务教育水平。3年来，累计已有443名教师参与交流，占南浔区中小学义务教育阶段教师总数的18.6%。

作者：尹平平 徐根红 年 欣

《新华每日电讯》2017年11月3日第13版