教育减负

不是把问题推给家长

“很多小学、幼儿园下午3点半就放学了，家长还没下班就得去接孩子。”据新华社报道，全国政协委员、中国工程院院士、新能源电力系统国家重点实验室主任刘吉臻在3月7日下午举行的全国政协十二届五次会议教育界别联组会议上，直接把问题抛给了在场的教育部部长陈宝生：“教育部门在制定政策时，是否考虑过这会给孩子家长带来多大的不便和困难？”

前一段时间，小学、幼儿园的孩子下午3点半之后如何托管，曾经引起社会关注。这个话题再次进入全国两会会场说明，这确实是很多年轻父母的痛点。

在刘吉臻委员的科研团队里，有年轻父母“每天到下午三四点钟，即使有重要活动也坐不住了，因为他们想着赶紧去接孩子”。

给孩子们减负，不是简单地早放学，然后，把问题推给家长和社会。我们回顾教育减负理念的初衷，可以发现，其本质是减轻孩子们的课业负担。但我们在实际执行中，则是采取了简单粗暴的做法——早放学。这样确实很有效果，而且也避免了学校乱收费的各种指责和嫌疑。

很多地方的教育主管部门在教育理念上，没转过弯来。很多人没有意识到，一方面是以减负为名给社会增加了负担，另一方面，则是学校体育发展不力，中小学生身体素质堪忧。

据报道，教育部《体质调研》相关数据显示，近30年来，中国青少年体质曾经多年连续下降，力量、速度、爆发力以及耐力等各项身体素质也曾全面下滑。2014年全国学生体质调研的数据显示，儿童青少年视力不良检出率居高不下，继续呈现低龄化倾向；肥胖检出率持续上升。

如果转变观念，我们真正从素质教育的理念出发，就可以找到最优解决方案。比如，完全可以把孩子们在学校下午3点半以后的时间，交给各种体育、音乐、美术的兴趣班。

现在，我们要大力发展冰雪运动、要推广校园足球，等等，但最大的问题就是，你想搞这些义务教育课程之外的兴趣和特长培养，孩子们却早早地放学走了。即便学校和老师想教、想搞得有特色，主管部门一道禁止乱收费的禁令，也打消了学校和老师们的积极性。

而且，公立学校、幼儿园放学过早，也是公共资源的一笔浪费。很多家长因为各种原因，还是要把孩子接回来，再交给社会托管机构或者培训机构。这些机构往往良莠不齐，很多机构的师资与硬件都无法和学校相比。

所以，首先应该建立合理的机制，允许公立学校等对课后的托管、兴趣班适当收费。另外，教育或体育部门适当增加一些投入。这样可以一举多得，而且符合经济学边际效应最大化的原则。

作者：社 论

《新京报》2017年3月9日