职业培训应由教育行政部门统一管理

人物名片：中国美术学院设计艺术学院院长 吴海燕

针对职业培训的乱象，建议应由教育行政部门统一管理职业培训。《中华人民共和国职业教育法》已颁布实施20多年，我国各级职业学校教育已纳入相应级别政府教育部门的统一管理，但各类非营利性培训机构只需在民政部门登记注册，营利性培训机构登记注册也只需在工商管理部门登记注册，缺乏统一的管理。尽管国务院确定的教育部主要职责包括“指导以就业为导向的职业教育的发展与改革”，但实际上只涵盖了职业学校教育。有的地方成立了地区性的各类职业培训机构协会，但远未起到指导和管理的作用。各类纠纷时有发生，往往只能参照一般的商业消费纠纷处理。

根据《中华人民共和国职业教育法》的精神，职业培训是职业教育不可或缺的重要组成部分，既关系到我国劳动者从业的素质，也会影响到我国经济和社会发展的可持续性。因此，建议各种培训机构参照学校管理，相应的教育行政部门统一指导管理，教育行政部门在统一管理中制定相关规定和规划时，应当征询劳动行政部门的意见，以协调职业培训与劳动市场的需求。

鉴于国务院已取消了大部分职业的就业许可证制度，检验职业教育培训机构教育实效缺少了客观权威的标准，同时，为指导规范职业培训机构的办学行为，建议县以上教育行政部门建立教育执法队伍，这也是完全符合政府职能“改事前核准制度为事中指导监督”精神的。